（华盛顿特区）- 人权观察今天发布报告并指出，俄克拉何马州及塔尔萨（Tulsa）市有关当局应为1921年塔尔萨种族屠杀提供赔偿，该事件中，白人暴民杀害数百名黑人并摧毁整个富裕的黑人社区。相关政府当局应尽速制定并实施全面性的赔偿方案，与当地社区密切磋商，解决屠杀造成的伤害和持续影响。
这份66页的报告，《俄克拉何马州塔尔萨市赔偿问题：一个人权的论点》，详细说明这场发生在时称“黑人华尔街”的塔尔萨市格林伍德（Greenwood）区，造成数百人死亡（大多为黑人）、逾1,200幢黑人拥有民房付之一炬的毁灭性事件。人权观察并说明该事件之后出台的政策及结构性种族主义，如何导致格林伍德和更广泛的北塔尔萨地区无法繁荣发展。基于这一背景，美国国会也应该通过《人权40》（H.R. 40）法案，着手解决奴隶制度造成的长期伤害。
“塔尔萨市的格林伍德区早在100年前就遭到摧毁，但这场屠杀的生还者及其后代至今仍身受其害，”人权观察美国专案倡导员及本报告撰写员卓艾森．希斯（Dreisen Heath）说。“黑人累积数十年的繁荣和数百万美元血汗钱在几小时內灰飞烟灭，但从未有任何人被追究责任，也沒有给予任何赔偿。”
屠杀发生在1921年5月31日到6月1日，起因为一名黑人男性被控攻击一名白人女性。一群白人暴民，包括部分市府官员授权办事并予武装的人员，突然冲进格林伍德，恐吓黑人居民，并将他们的社区纵火焚毁。大约35个矩形街区──超过1,200间黑人拥有的民房、众多企业、一间学校、一间医院、一间公共图书馆和12间黑人教会──全部付之一炬，数千人无家可归。美国红十字会估计有300人丧生，但确切死亡人数迄今不明。直到最近，官方才开始对无标记的集葬塜做有限度的发堀。
人权观察、全国非裔美国人赔偿委员会和美国公民自由联盟将加入来自塔尔萨及全美各地的民间领袖，自2020年5月31日起举办一系列线上论坛，探讨前述屠杀事件的持续影响，以及塔尔萨及其他非裔美国人的索赔途径。
屠杀发生后，州政府立刻宣布戒严，并与市府当局共同将塔尔萨黑人居民缴械逮捕，将他们迁移到拘留营，数千名塔尔萨黑人居民失去家园，被迫以帐篷栖身。政府官员没有动用任何公款协助格林伍德重建。反之，官员阻挠重建，甚至拒绝来自塔尔萨和其他地方的医疗和重建援助。
没有一个人为这起暴力事件被追究责任，市府和州政府官员数十年来极力掩盖屠杀事实。今年秋季，俄克拉何马州教育厅将首次在课程大纲中纳入有关这起种族屠杀的内容。
2003年，民权律师控告塔尔萨市、该市警察厅和俄克拉何马州，要求赔偿逾200名生还者及其后代。法院不受理起诉，理由是超过该州法定时效。
持续性的实质种族隔离、歧视政策和结构性的种族主义，造成塔尔萨黑人居民，特别是北塔尔萨居民，必须忍受相对其他塔尔萨居民较低的生活水平和较少的机会。该市种族差距在各种指标上都相当显著，从获得健康与营养的食物到教育都是如此。格林伍德社区成员担心，目前的经济投资方案著眼于将该社区菁英化，不够重视对社区的支持或保存黑人传统。
“塔尔萨因为这场屠杀的蓄意破坏而闻名，但几十年来伤害塔尔萨黑人居民的种族主义体制、政策和措施并非独特现象，”希斯说。“从许多方面来说，塔尔萨都是美国的缩影。”
人权观察指出，这场屠杀发生的背景是系统性的种族主义，根源于美国奴隶制、白人至上主义、种族主义暴力與压迫的历史，至今仍存在全美各地。
根据国际人权法，各国政府有义务为塔尔萨屠杀这样的人权侵害提供有效救济，包括通过各种赔偿机制。
人权观察长期支持制定广泛的赔偿方案，为奴隶制的残酷性及其后续伤害负起责任，同时也支持美国众议院第40号决议，成立一个委员会来审议奴隶买卖的影响并提出解除危害的建议，包括道歉和赔偿。这一法案日益获得关注，新增了将近100名附署人，可见有越来越多人认识到有必要解决奴隶制的影响以及数十年来受到遵循并存续至今的种族主义与歧视性的法律与措施。
塔尔萨市与俄克拉何马州政府应迅速作出赔偿行动，包括直接支付赔偿金给少数仍在世的屠杀幸存者及其后代，以及挖掘指认可能埋在集葬塜的遗体。州市政府应尽速制定全面性的赔偿方案，例如强化现有的奖学金计划、补助纪念馆经费以及针对性地注资于健康、教育与经济机会，并且密切谘询受影响社区的居民意见。联邦、州及地方政府有关当局还应该通过立法，为有关该屠杀的民事法律诉求清除法律障碍。
“塔尔萨市官员未能履行充分赔偿的承诺，对塔尔萨黑人居民从当年屠杀直到今天的生活造成持续损害，”希斯说。“政府当局现在有机会对历史上和当前的错误做出全面性的评估，最终做到他们早该完成的工作──为当年屠杀死难者的后代和目前生活在塔尔萨的黑人居民提供赔偿。”
For more on the Virtual Forums on the Tulsa Race Massacre and Reparations, please visit:
https://www.youtube.com/watch?v=PgusoVPh5K0&feature=youtu.be
To support a petition calling on the Tulsa and Oklahoma governments to make full reparations to survivors and descendants of the Tulsa Race Massacre, please visit: https://www.change.org/tulsareparationsnow
