(布鲁塞尔)-五个人权团体今天表示,欧洲联盟领导人应利用2019年4月9日在布鲁塞尔举行的欧盟-中国高峰会,向中国领导人表达对该国人权状况恶化的关切。他们应当强调4月1 - 2日欧中人权对话提出的各项议题,呼吁中国当局关闭新疆“政治教育”营区、释放在囚异见人士。
在此次峰会前几个星期之内,欧盟及其成员国领导人曾有多次机会在与中国领导人会晤时提出人权问题。然而,不论是欧盟高级代表莫盖里尼,以及踵继其后的法国总统马克龙、德国总理默克尔和欧盟委员会主席容克,全都未能公开提到或呼吁中国停止人权侵犯。
“欧盟及其成员国曾公开承诺要‘使尽全力’倡导人权,这项诺言正因中国无情镇压和迅速恶化的人权环境而经受考验,”人权观察欧盟倡议主任罗特・莱克特(Lotte Leicht)说。“欧中峰会是欧盟的大好机会,应公开就人权问题向中国领导层送出强硬讯息。”
这五个组织于3月13日致函欧盟领导人及各成员国外交部长,详述中国人权严重恶化情况,包括对突厥裔穆斯林的大量任意逮捕和监控,在西藏加强政治教育,以及对和平维权人士、人权护卫者和刑辩律师的迫害、强迫失踪与监禁。
这些组织并强调中国对全球人权的威胁正在增加,包括破坏国际人权法、削弱联合国人权理事会等机构。中国“一带一路倡议”迅速扩张但缺少人权保障机制,中国积极施压各国政府遣返庇护寻求者及其他返国恐有重大危险者,也都对全世界人权造成影响。
4月1 - 2日,欧盟主办第37次欧中人权对话。尽管欧盟对外行动署(EEAS)努力秉持原则,这项对话仍非有力的外交工具。中国当局对于欧盟提出的人权议题总是敷衍了事。中国已连两年取消会见独立公民社会团体,包括连署本函的几个组织。
十多年来,欧盟官员一直把这项人权对话当作他们与中国官员争论人权议题的唯一机会,而且“总比没有好”。但是,这项对话已经变成人权问题和批评的弃置场,让欧盟和中国领导人都能推卸责任,不必直接在高层会议处理。
欧盟在4月1日人权对话首日会议后发布的新闻稿中,赞扬EEAS努力提出人权个案,同时强调中国没有全程参与对话,并且拒绝出席欧盟所称与公民社会“进行有意义观点交流”的环节。
在前几次欧中峰会,欧盟最高领导人对重大人权问题仅仅轻描淡写应付。连署的公民社会组织敦促欧盟理事会与委员会主席及时落实欧盟承诺,利用4月9日峰会公开强调欧中对话所提出的人权问题,要求中国拿出具体作为,包括释放维权人士与律师。
这些人权团体要求欧盟领导人向中国施压,允许独立的国际实况调查团进入新疆,释放政治犯,并且批准《公民权利和政治权利国际公约》。它们并表示,欧盟及其成员国应由政府最高层出面纪念1989年中国镇压天安门民主运动示威群众的30周年。
“欧盟应当从黄琦、王全璋、扎西文色和伊力哈木等勇敢的维权人士身上获得启发,在会见中国领导人时呼吁将他们释放,” 国际人权服务社主任费尔・林区(Phil Lynch)说。“若舍此不为,就是背叛这些为护卫人权而入狱的勇者。”
连署这份信函的机构包括国际特赦组织、人权观察、国际西藏运动、国际人权联盟和国际人权服务社。
“欧盟领导人们应当认识到他们的静默外交无法阻止中国人权向下沉沦的趋势,”国际特赦组织东亚区研究主任阮柔安(Roseanne Rife)说。“他们必须表达关切,以及要求改善人权的急迫感。”