（纽约）－人权观察今天发布报告指出，柬埔寨安全部队的将领是巩固一党专政独裁体制的基石，他们应为重大系统性人权侵犯负责。总理洪森和执政的柬埔寨人民党（柬民党）在军方和宪警高级官员无条件支持下，实际上已经扫除所有政敌、解散主要反对党，使即将到来的2018年7月全国大选失去意义。
这份213页的报告，《柬埔寨十二恶棍：洪森属下军头长期侵犯人权的历史》，凸显12名军宪警官员在该国暴虐威权政治体制中的关键角色。这批官员清一色都是通过与洪森个人的政治或裙带关系，而在二、三十年前占得位高权重且油水丰沛的官职，个个争做洪森侵犯人权的打手。他们不为公众服务，所作所为都在维护洪森统治，使洪森稳抓大权超过33年。他们长年领取公务员的微薄薪俸，却坐拥不明来源的巨额财产。
“多年来，洪森在安全部队中安插拢络了一群核心将领，甘愿无情、残暴地执行他的一切命令，” 人权观察亚洲区主任布莱德・亚当斯（Brad Adams）说。“柬埔寨军头的重要角色，随著7月大选临近而更加明显，他们负责打压记者、政敌和反政府示威者，甚至公然为洪森拉票。”
人权观察长期收集洪森的恶劣人权纪录。三十多年来，数以百计的反对党人物、新闻记者、工会领袖及各界人士遭政治谋杀身亡。即便许多案件已知凶嫌为安全部队成员，却没有一个案件得到可靠的侦办或起诉，遑论定罪。有些案件只有枪手或顶罪者被起诉，背后主使者仍消遥法外。安全部队还任意逮捕、殴打、骚扰和恐吓大量批评政府人士，包括人权工作者、工运人士、土地维权人士、博客和其他在网络表达观点者。
人权观察指出，洪森根据对他个人而非军宪警机关的忠诚度拔擢官员，藉以執行其高压统治。
本报告详细说明12名安全部队高官对柬埔寨1970年代末期至今人权侵犯所应负的责任（其中部分官员已请假参与7月大选）：
- 波尔沙伦（Pol Saroeun）上将，柬埔寨皇家武装部队总司令
- 贡金（Kun Kim）上将，柬埔寨皇家武装部队副总司令兼三军总参谋长
- 绍速卡（Sao Sokha）上将，柬埔寨皇家武装部队副总司令兼皇家宪兵司令
- 涅沙文（Neth Savoeun）上将，柬埔寨国家警察总监
- 谢梅（Chea Man）中将，陆军副总司令兼第4军区司令
- 文兴（Bun Seng）中将，陆军副总司令兼第5军区司令
- 春索万塔（Choeun Sovantha）中将，陆军副总司令兼第2军区司令
- 查费克迪（Chap Pheakdey）中将，皇家武装部队副总参谋长兼伞兵特种部队911旅旅长
- 赖瑞安（Rat Sreang）中将，全国宪兵副总司令兼金边宪兵司令
- 索发（Sok Phal）上将，国家警察副总监兼移民署署长
- 莫基托（Mok Chito）上将，国家警察副总监兼缉毒署秘书长
- 秋昂索万（Chuon Sovan）上将，国家警察副总监兼金边市警察局长
这些官员依法应効忠国家而非政党──并应中立、公正履行职责──但他们全都公然唯党是从。他们都是越共最高决策机关中央委员会成员，身为中央委员，有义务执行该党政策。这种情况违反国际人权标准，即安全部队成员均应享有加入政党、投票和表达个人意见等权利，但官员在履行其专业职务时不得有政治党派立场或偏袒某一政党。
其中数名高官和洪森一样，曾参与红色高棉政权，该政权在1975年4月到1979年1月之间造成120万到280万柬埔寨人民死亡。
6月12日，第13名安全部队高级官员兴文贤（Hing Bun Hieng）上将遭到美国制裁，包括财产冻结和旅行禁令。兴文贤是四星上将，现任武装部队副总司令，并长期指挥如同私人武力的洪森个人卫队。美国财政部表示，该单位“被指控在多年之间多次攻击无武装柬埔寨民众”以及“涉及军方被动员镇压示威群众和反对党的多起事件，时间至少可溯至1997年，其中一起事件造成一名美国公民遭弹片击伤。” 在1997年3月30日发生的这起著名事件中，反对党领袖桑兰西（Sam Rainsy）发动游行遭到手榴弹攻击，造成16人死亡、逾150人受伤。
“洪森亲信将领之一因近期侵权和二十年前以手榴弹攻击反对党案件遭到美国制裁，应该让其他文武官员感到警惕，” 亚当斯说。“如果他们继续蹂躏柬埔寨人民，总有一天洪森将无法再保护他们。
洪森自1985年起担任柬埔寨总理，2015年起兼任柬埔寨人民党主席，该党自1979年执政至今。在津巴布韦穆加贝下台以后，他成为全世界在位最久的5名独裁者之一。他在演讲时总是以第三人称称呼自己，并以各种方式鼓励对他的个人崇拜，包括将全国数百所中小学冠上他的名字（许多学校其实是外国捐建的）。他的高棉语官方头衔是“Samdech Akka Moha Sena Padei Techo Hun Sen”，照字面翻译即是“御赐常胜军大元帅”。他并自称“永恒的黄金五星上将”。
“每个独裁者背后都有一群冷酷无情的幕僚，” 亚当斯说。“洪森的背后也有一群核心将领，侵犯、恐吓柬埔寨人民， 一如洪森掌权33年来对多元民主表现出的轻蔑。和他们的顶头上司一样，我们必须指出他们磬竹难书的罪行并向其问责。”
