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韩国总统文在寅在反抗日本殖民的三一独立运动99周年纪念会上演说,韩国首尔,西大门刑务所历史馆,2018年3月1日。 © 2018 路透社/Kim Hong-Ji

(首尔)-人权观察组织今天表示,韩国应在4月27日韩国总统文在寅与朝鲜领导人金正恩的峰会上,提出朝鲜民主主义人民共和国人权情势恶劣问题。

“正如联合国安全理事会已认识到的,朝鲜的人权侵害以及该国对国际和平与安全的威胁,两者有本质上的关联,” 亚洲区主任布莱德・亚当斯(Brad Adams)说。“任何关于朝鲜半岛安全议题的长期解决方案,必须以朝鲜政府承诺进行澈底与广泛改革为前提。”

正如联合国安全理事会已认识到的,朝鲜的人权侵害以及该国对国际和平与安全的威胁,两者有本质上的关联。
布莱德・亚当斯

亚洲区主任

2018年3月31日,朝鲜抗议韩国外长康京和要求朝鲜放弃核武计划、改善人权纪录。据朝鲜媒体报导,她这番发言“公然挑衅朝鲜民主主义人民共和国,是破坏对话气氛的不可容忍的举动。” 2018年4月4日,康京和向媒体记者表示,面对北方的恶劣人权状况,首尔将维持“坚定立场”,但其政府仍需更多准备,才能将人权问题纳入议程。

2018年4月10日,包括人权观察组织在内的40个机构,代表亚洲、非洲、拉美、欧洲和北美逾200个非政府组织,联名致函文在寅总统,促其要求金正恩:履行联合国人权建议;参与讨论两韩人权议题,包括人权对话和信息交流;推动离散家庭定期会面;增加两韩人民联系。这些组织并呼吁韩国政府提供急迫需要的人道主义援助,并应有适当监测机制。

2018年4月11日,文在寅总统办公室青瓦台的官员否决将朝鲜人权纪录列入峰会议程项目。

人权观察呼吁韩国政府重新思考上述决定,在峰会中提出朝鲜人权问题。其中应包括要求朝鲜与联合国朝鲜人权问题特别报告员对话,并允许他进行国别访问。其他相关联合国人权报告员也应获准访问朝鲜。

既使朝鲜人权状况没有被列为峰会议程项目,韩国和美、日等其他国家政府也应该坚持将人权问题纳入未来有关安全和其他议题的会谈,包括经济或科技方面的合作,对朝鲜投资,以及提供人道援助。朝鲜政府已批准最重要国际人权条约之一,《公民权利和政治权利国际公约》,以及其他多份国际人权文书。该国刚刚与联合国就合作战略框架(《朝鲜与联合国合作战略框架》)达成协议,涵盖双方自2017至2021年的所有合作项目,应以改善朝鲜人民──尤其是弱势群体──的福祉为目标,采取以人权为本的途径,将人民放在与朝鲜一切交往的核心。

“此次峰会是朝韩关系的关键时刻,特别是对长期遭受苦难的朝鲜人民来说,” 亚当斯表示。“其目标应是就半岛安全难题寻求长期、有效的解决方案,同时采取措施改善朝鲜的恶劣人权状况。”

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