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中国:人权状况持续恶化

积极打压言论、宗教与结社

(纽约,2016年1月27日)-人权观察在今天发布的《2016世界人权报告》中表示,中国政府加强压制维权人士,并以国家安全为名滥用警察和国家权力。自从国家主席习近平于2013年3月掌权以来,其政府更加敌视和平异见、言论与宗教自由和法治。

一名民警守在走廊,不准由官方组织来参访北京市第一看守所的新闻记者进入。2012年10月25日 Alexander F. Yuan/美联社

该报告篇幅659页,是人权观察第26次发布世界人权报告,内容检视90多个国家的人权实践。执行董事肯尼思‧罗斯(Kenneth Roth)在导论中写道,不断向中东以外扩散的恐怖攻击和滋生于压迫与战乱的难民浪潮,导致许多国家限缩人权,以错误方式维护本身安全。在此同时,由于恐惧经常通过社交媒体而更加广泛传播的和平异见,全世界威权主义国家正在对独立的民间团体展开当代前所未见的猛烈打压。

“习近平主席宣称要消灭贪腐、保持经济增长和促进中国法治发展,”人权观察中国部主任索菲・理查森(Sophie Richardson)说。“但习近平的“中国梦”已经变成维权人士的一场恶梦,使他们遭遇欧威尔式法律、无限期拘押和酷刑而难以争取救济。世界的袖手旁观无异是对他们落井下石。”

2015年,中国高层领导人采取更强硬的意识形态,指责“境外势力”挑拨国内社会矛盾,同时强调维护中共最高领导地位。政府采取多重措施压缩互联网、高校、传媒和党内的言论自由。政府企图限制“外来影响力”和宗教自由的手段包括在基督信仰盛行的浙江省大举拆除教堂或移除十字架。

中国政府正在草拟或已经制定一批新法律,将公开行动与和平批评政府视同威胁国家安全;加强审查、监听和监控个人与社会团体;并吓阻倡导人权的行动。这些法律包括2015年7月1日通过的《国家安全法》、《反恐怖主义法》草案、《网络安全法》草案以及《境外非政府组织管理法》草案。

自习近平主席掌权以来,当局已拘押、起诉数以百计维权人士。从2015年3月到4月,警察拘留五名女权人士,因为她们策划在国际妇女节发动抗议公交车性骚扰的活动。取保释放后,五人仍持续受到监视和骚扰。7月到9月之间,当局在全国各地传唤审问约280名律师──中国人权运动的骨干分子;北京律师王宇、李和平和王全璋等近40人仍然在押或被迫失踪,可能遭受酷刑。政府至今仍未公布他们的下落。

人权观察指出,中国人权情势恶化远未获得应有的国际关注。除了《境外非政府组织管理法》草案遭到国际广泛谴责外,大多数国家只是偶而对个别案件发表声明以及效用有限的闭门双边人权对话。中国政府对于联合国禁止酷刑委员会的审议没有给予充分配合,该委员会形容中国虐待犯罪嫌疑人的问题“根深柢固”。

“尽管冒着天大风险,中国各地民众仍持续要求司法公正、信息公开和对掌权者问责的权力,”理查森说。“那些无畏无惧推动人权的人们正是中国未来发展关键,值得全球寄予更大支持。”

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