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中国:卡梅伦应要求落实改革承诺

和平异见者遭日益严厉打压亟待公开声援

(伦敦,2013年11月29日)-人权观察今天表示,英国总理大卫・卡梅伦(David Cameron)下周会见中国国家主席习近平及其他官员时,应公开要求进行重大改革以保护人权。卡梅伦将在2013年12月2日星期一抵达北京,并在三天行程中访问上海和成都。

“鉴于中国当前可悲的人权状况,卡梅伦应该接续他本月稍早在斯里兰卡抛下的话题,当时他说要‘唤起全球关注’人权侵害,”人权观察亚洲部主任布莱德・亚当斯(Brad Adams)说。“英国应该坚持一贯的人权立场,包括公开谴责人权侵犯,让中国人民和政府都听见。”

根据人权观察的研究,中国对维权人士和政治异见者的打压在2013年节节升高,同时增强网络审查,藏区和新疆的情势也在恶化。

英国政府本身对中国人权状况的评估同样悲观。外交和联邦事务部(Foreign & Commonwealth Office)最新的人权和民主报告将中国列为“关注国家(country of concern)”并指出:

利用非法及任意措施打击维权人士的情况在2012年持续发生。手段包括强迫失踪、软禁、限制迁徙通讯和结社自由、法外拘押(包括“劳动教养”、“黑监狱”和非自愿精神治疗)和骚扰家属。维权人士还持续遭受刑事检控和程序不公的审判,常常被控涉及“危害国家安全”等缺乏明确定义的罪名。外交人员和媒体一再被禁止旁听这些审判。

该报告注意到“此类定罪在2012年有所增加”并表示:“记者、博客和知识分子持续因行使言论自由而遭骚扰或拘押。许多知名维权人士,包括诺贝尔和平奖得主刘晓波,都为倡导政治自由和人权而被判重刑入狱。”

卡梅伦总理应该针对这些发现采取行动,并且反对财政大臣乔治・奥斯本(George Osborne)10月访问中国时表达的立场。奥斯本此行没有在任何公开场合提到人权,甚至连在北京大学的主题演讲中都避谈这个字眼。相反地,他强调两国的分歧仅仅因为“不同的价值观”和“不同的政治体系”。在接受英国广播公司(BBC)访问被追问此一问题时,他回答说他认为中国正用“它自认合适的方式”在“处理自己的问题”。

“中国政府对人权的侵犯是系统性、广泛性且十分严重的,”亚当斯说。“依照英国既定政策,大卫・卡梅伦应该向中国政府最高层表达对人权的强烈关切,让勇敢的中国维权人士知道国际社会已听见他们的声音,也正为他们向中国政府施压。

人权观察说,卡梅伦应该敦促中国领导人落实习近平就任国家主席后首次三中全会所承诺的各项改革。中共在会后宣布了多项旨在改革司法制度的措施,例如废除劳动教养制度、减少适用死刑罪名、遏止强迫取供和强化法院排除地方干预的机制等等。此外,中国政府还宣布要松绑一胎化政策,允许配偶中一人是独生子女的家庭生育第二胎。

尚未明确的是这些措施将如何实施,是否只是互不连贯的琐碎改革,因而无法改变政府系统性打压异议、审查信息和党高于法的现实。举例而言,许多劳教所似乎只是改名为戒毒所,仍旧可以不经审判将人拘押。

虽然中国可能将生育政策由“一胎”改为部分“二胎”,其宣布的改革掩盖了一个事实,即整个计划生育的强制侵权机制仍纹风未动,包括强迫结扎和人工流产。

除非大幅强化刑辩律师的权利,例如允许他们成立独立的律师公会,改进司法行政和节制警方滥用刑讯逼供将举步维艰。

人权观察说,卡梅伦应该施压释放政治犯和狱中的维权人士,包括刘晓波,他因“煽动颠覆国家政权罪”被判刑11年,妻子刘霞也从2010年10月起被非法监禁在自宅。刘晓波的律师于11月中宣布,他们打算提出再审的要求。

“如果一位英国首相访问中国却未能公开呼吁释放政治犯,包括诺贝尔和平奖得主刘晓波,那将是一件不可原谅之事,”亚当斯说。“卡梅伦和他的前任们曾令人赞扬地呼吁释放昂山素季(Aung San Suu Kyi)和其他缅甸政治犯,也曾对许多其他国家做同样的事。中国维权人士起码应该得到同等支持。”

 

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