(纽约,2013年10月7日)-人权观察今天表示,正在寻求联合国人权理事会席位的中国政府应该不再拖延,立即批准其15年前签署的一份关于公民和政治权利的重要国际人权公约。

中国在1998年10月5日签署《公民和政治权利国际公约》之后,虽曾一再作出承诺,但至今尚未加以批准。人权观察认为,现下中国政府已无任何可信理由可以继续拖延批准,在未批准前,中国政府并不完全受到条约约束并落实其保障。

 “中国竞选这份职务,宣称要维护全球人权,却没有从自己国内做起,”人权观察中国部主任索菲・理查森(Sophie Richardson)说。

中国是联合国安全理事会常任理事国之中,唯一还没有加入《公民和政治权利国际公约》的国家。这份公约保障各项基本人权,从受独立且公正法院的审判、言论自由、到通过定期的自由选举参与政治的权利。《公民和政治权利国际公约》的缔约国必须接受联合国人权理事会的定期审查,以评估其落实公约义务的进展和不足之处。

中国现行立法和实践均违反或剥夺了《公民和政治权利国际公约》规定的许多权利,从在真正的、定期选举中投票的权利,到不受任意拘押的权利。中国政府经常骚扰、拘押、监禁和对维权人士和批评政府者施以酷刑。其中之一是2009年诺贝尔和平奖得主刘晓波,他因为参与起草《零八宪章》而以「煽动颠覆国家政权罪」判刑11年,现正服刑中。《零八宪章》是一份要求落实法治和自由选举的连署书。

今年2月,120位中国学者、律师和新闻记者签署了一份请愿书,要求全国人民代表大会批准《公民和政治权利国际公约》。2013年7月,近百位上海居民联署请愿,再度呼吁政府批准该公约。讽刺的是,参与这些倡议的一些人,事后都因为和平行使《公民和政治权利国际公约》明定的权利而遭到拘押,例如广东维权人士郭飞雄和北京维权律师丁家喜。

人权观察要求中国政府立即将《公民和政治权利国际公约》送交全国人大批准,且不附带对条约的任何保留。人权观察同时要求联合国成员国,利用2013年10月22日中国接受普遍定期审查的机会,要求中国立刻批准该公约。联合国人权理事会成员国,则应在2013年11月中国竞选人权理事会时持续跟进施压。

 “中国政府宣布具体计划,加速批准《公民和政治权利国际公约》的时机已到”理查森说。“此举将改善中国的国际公信力,更重要的是,中国公民本身要求基本人权的呼声已日益强烈。”