（纽约，2013年5月18日）－人权观察今天说，中国政府应在“全国助残日”当天宣布，未来将全力排除残疾儿童就读普通学校的障碍，以展现其维护残疾人权利的决心。中国今年的“全国助残日”是5月19日星期天。
2月25日，中国政府公布了1994年《残疾人教育条例》（“1994条例”）的修订草案，但并未遵照国际法的要求，在将残疾儿童纳入主流的普通学校方面有足够的进展。人权观察已在2013年3月25日向国务院法制办公室提交改善该草案的建议。
人权观察亚洲部主任布莱特・亚当斯（Brad Adams）说：“这份残疾条例修订草案带有正面成分，例如要求普通学校为残疾学生研定个别化的教育计划。然而，其修订内容仍继续强化区隔特殊教育学校的二元体制，而且未能排除残疾儿童就读普通学校的障碍。”
人权观察尤其关切的是，修订草案未能明文规定地方政府和学校必须提供“合理便利（reasonable accommodations）”，以协助学生克服普通学校中与其残疾有关的障碍。修订草案强化了现状，即只有肢体障碍或障碍程度轻微的学生可以就读普通学校，但学校中只有很少甚至完全没有供残疾学生使用的便利设施。其他学生实际上无法近用主流教育体制，残疾儿童唯有在“可以适应普通学校学习要求”时，才能近用主流教育，换言之，是残疾学生要去适应教育体系，而不是反过来。
人权观察说，中国政府应该优先排除主流学校及其课程方面的障碍，以确保残疾儿童能够入学就读，而不应优先兴建更多的特殊教育学校。
人权观察呼吁中国政府修改这份修订草案，使其符合《残疾人权利公约》。中国政府已于2008年采纳这份重要的人权条约。特别是，新的条例应明文规定中国政府认同“充分全纳（full inclusion）目标”；依照《残权公约》明确界定“合理便利”，並在条例中明文规定；刪除允许学校基于残疾而歧视可能就读学生的条款。
“改革应该着重于指认并排除学校中的障碍，以便让残疾人可以近用主流教育体系，”亚当斯说。“中国政府可以且应该为残疾儿童增权（empower），帮助他们得到全纳教育。”
