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中国:政府虽作承诺,新闻自由仍遭攻击

离北京奥运仅11个月,新闻工作者仍不断被骚扰

(纽约)--人权观察组织今天说,尽管中国政府曾向国际奥林匹克委员会(IOC)保证过2008年北京奥运会期间人权的改善并承诺更广泛的新闻自由,但它仍在侵犯新闻工作者的权利。。

在离2008年奥运会开幕仅剩11个月的今天,在中国的新闻工作者们仍然遭到来自警方和看起来是为政府效劳的便衣歹徒的人身侵犯和骚扰。

“2008年北京奥运会倒计时期间继续对新闻工作者进行的骚扰和人身侵犯引起对于政府承诺广泛的新闻自由的诚意的严重质疑”,人权观察亚洲促进部执行长理查森说。“与其把它当作一个对公众安全和社会安全进行监督的观察者来对待,中国政府似乎更视自由媒体为敌人。”

作 为2001年申办2008年奥运会活动的一部分,中国政府明确地向国际奥委会保证:在奥运会期间它将放宽其长期以来对媒体的控制。这一承诺是与奥林匹克宪章第51条有关奥运主办城市义务的规定相符合的。该条例规定,国际奥委会应该“采取一切必要步骤,以确保各类媒体能充分地进行采访活动,以便尽可能地向全世界的观众报道奥运会。”此外,中华人民共和国宪法第35条也具体保证了“新闻出版的自由。”

2006年末,作为它对国际奥委会的承诺的一部分,中国政府向由外国委派到中国的新闻记者宣布了新的新闻自由。这项从2007年1月1日至2008年10月17日有效的临时法规允许外国记者自由采访任何持不同政见的中国组织或公民。

尽管有了这些临时规则, 8月24日,警方阻止了试图采访原定飞往马尼拉去代表其丈夫接受国际人权奖的被拘留的人权活动家陈光诚的妻子袁伟静的七名外国记者,包括两名摄像人员和电台记者。其中一位记者告诉人权观察说,在袁的北京住所外面执勤的警察强迫记者到当地派出所去花很长时间办理进入住所的许可证。

当局随后禁止袁离开中国,并强迫她回到其家乡山东。美联社报道说,一批“政府工作人员”于8月31日将袁从开往北京的公共汽车上劫持并强迫她回山东。

在最近的另一个事件中,江苏省宜兴法院官员于8月24日禁止了纽约时报和华南晨报记者进入法庭采访对环境活动家吴立红的审判。吴以勒索诈骗的罪名被判处3年监禁。观察家认为这一指控具有政治动机。法庭官员没有交代限制记者进入的理由,只说那是“一个平常的审判”。而在法庭外面等候法院判决的记者遭到了便衣警察的骚扰,问他们为什么在那里,要问什么问题以及他们的设备是干什么用的等等。

理查森说,禁止记者采访进入一场普通的审判就能够引起对法律程序是否完整的质疑。

人权观察指出,暂行规定没有给予那些为外国记者当助手、研究员的中国公民与外国记者同样的自由。结果,当不愿看到令人尴尬的报道的的地方当局进行报复时,中国记者会显得更容易受到伤害。

8月中旬,五名中国记者,其中一名来自作为政府喉舌的人民日报,采访了湖南凤凰桥塌陷事件的见证人。便衣暴徒打断采访和拳打脚踢记者,随后警察拘留了记者。

在中国共产党的十七届党代会于10月15日召开之前,政府也正在收紧其对国内媒体内容的控制。每五年举行一次的这一大会,作为产生下一届党的领导的论坛,对于政府来说是个更为敏感的时期。

8月19日,新闻主管单位通过要求全国最大的五大报纸 – 人民日报、光明日报、经济日报、解放军日报和北京日报刊登几乎完全相同的头版(http://chinadigitaltimes.net/2007/08/one_editors_job_for_four_newspapers...)来显示其控制新闻内容的权力。中国政府没有作任何有关这些表演性的头版的说明。所有这些头版都以一篇有关中国领导人亲自参与努力挽救水淹矿井的矿工的文章并都刊登了国家主席胡锦涛对哈萨克斯坦进行国事访问的照片。

8月31日,政府命令国内互联网搜索引擎,包括谷歌、雅虎中国、百度在一个星期内清除所有“非法和不健康的内容的”,但即没有提供作出这种判断的任何标准,也没有澄清可能的惩罚。

理查森说,这种含糊不清的禁令是针对所有媒体的明显而直接的威胁,以让他们在党代会召开之际对可能令政府感到尴尬的报道进行自我审查。

这些努力已延伸到政府当局封锁为数千台服务器提供主机服务的的众多互联网数据中心。通过关闭这些互联网数据中心来压制十七大前夕“非法”的内容的做法已经影响了包括广东、河南、四川以及东部沿海城市上海在内的成千上万的网站,论坛和博客平台。

理查森说,如果中国政府对打击腐败,缓和社会不安是认真的话,为什么它要扼杀媒体并骚扰新闻工作者,尤其当他们对于暴露这些威胁是至关重要的时候?她说,这种行为是对中国政府向自己的公民和国际奥委会作出承诺的一个讽刺。

查看2007年8月人权观察的报告《四面楚歌:中国2008年奥运前夕,媒体自由在遭受袭击》.

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