(Нью-Йорк) – Россия не должна блокировать продление и расширение Советом Безопасности ООН мандата на трансграничные гуманитарные операции в северной Сирии, заявила сегодня Human Rights Watch. Миллионы людей на северо-востоке и северо-западе страны нуждаются в продовольствии, медикаментах, вакцинах от Covid-19 и другой жизненно необходимой трансграничной помощи.
10 июля 2021 г. истекает мандат СБ на использование перехода Баб-эль-Хава на турецкой границе – последнего оставшегося канала трансграничных гуманитарных операций под эгидой ООН. В Совете Безопасности обсуждаются предложения о восстановлении всех ранее действовавших гуманитарных переходов в северную Сирию. Россия выступает за полное прекращение трансграничных операций и предполагает возможность задействовать для этого свое право вето, безосновательно утверждая, что трансграничная помощь утратила актуальность.
«Сворачивание трансграничных гуманитарных операций будет равносильно смертному приговору для многих из миллионов людей на севере Сирии, которые зависят от поступления помощи, - говорит Луи Шарбонно, директор Human Rights Watch по работе с ООН. – Россия должна согласиться на восстановление всех ранее одобренных погранпереходов на севере страны. Утверждения, что сирийское правительство технически и политически готово к обеспечению гуманитарных поставок, звучат неубедительно, поскольку Дамаск долгое время фактически саботирует распределение помощи».
После десяти лет конфликта инфраструктура и система социального обеспечения в Сирии находятся в плачевном состоянии, и от поступления помощи зависят миллионы людей. На начало 2021 г. в гуманитарной помощи нуждались более 13 млн сирийцев.
В 2020 г. Россия вынудила Совет Безопасности закрыть три из четырех погранпереходов, полностью отрезав от трансграничной ооновской помощи северо-восток страны и существенно затруднив гуманитарные операции на северо-западе. Тогдашний руководитель гуманитарных операций ООН Марк Лоукок и главы других ооновских агентств в июне предупредили членов СБ о том, что закрытие последнего погранперехода в контролируемую оппозицией северо-западную Сирию станет «катастрофой».
Гуманитарные работники рассказывали нам, что организации вне системы ООН даже близко не располагают сопоставимыми возможностями по закупке и доставке грузов на северо-запад Сирии. По их словам, прекращение ооновских поставок и исчезновение ооновского финансирования приведет к тому, что миллионы людей останутся без помощи. Гуманитарные организации, действующие самостоятельно на северо-востоке Сирии, который преимущественно контролируется курдской Автономной администрацией, говорят, что не могут в полной мере обеспечить потребность этой части страны в гуманитарной помощи с тех пор, как ООН в январе 2020 г. была вынуждена прекратить свои трансграничные гуманитарные операции через Ирак.
По состоянию на 29 июня 2021 г. северо-восток получил из Дамаска всего 17,5 тыс. доз вакцин от Covid-19 для медиков и ограниченный объем другой помощи на цели борьбы с пандемией, при этом на северо-запад из столицы не поступает вообще никакой помощи.
25 июня Ирландия и Норвегия распространили в СБ проект резолюции, который предполагает продление действия погранперехода Баб-эль-Хава на северо-западе и восстановление коридора через Эль-Ярубию на иракской границе сроком на год. США, Великобритания, Франция, Турция и Эстония дополнительно предлагают восстановить также коридор через Баб-эс-Салам на северо-западе, закрытие которого в 2020 г. замедлило поступление помощи, особенно в северные районы провинции Алеппо.
В проекте резолюции прямо говорится о том, что трансграничная помощь сохраняет свою актуальность, поскольку «катастрофическая гуманитарная ситуация в Сирии по-прежнему представляет угрозу для мира и безопасности в регионе».
Дамаск традиционно сдержанно относится к поставкам гуманитарной помощи с правительственной стороны на контролируемые оппозицией территории северо-запада и северо-востока страны, в то время как Россия не может или не хочет добиться от своего союзника изменения позиции по вопросу о разблокировании помощи северо-западу и об увеличении помощи северо-востоку.
В 2014 г. Совет Безопасности, выразив обеспокоенность «продолжающейся практикой произвольного и необоснованного отказа в согласии на проведение операций по оказанию чрезвычайной помощи и сохранением условий, препятствующих доставке гуманитарных грузов», разрешил гуманитарным учреждениям ООН и их партнерам доставлять помощь с территории Турции, Ирака и Иордании соответственно на северо-запад, северо-восток и юг Сирии. Другие стороны конфликта также время от времени препятствовали доставке гуманитарной помощи.
«Трансграничным гуманитарным операциям нет альтернативы, говорит Луи Шарбонно. – Правительство, которое последние десять лет занималось истреблением десятков тысяч собственных граждан и препятствованием гуманитарной помощи, не может рассматриваться в качестве надежного партнера для оказания помощи пострадавшим от его же террора».
