(Вашингтон) – Использование властями технологий цифровой слежки для борьбы с пандемией COVID-19 не должно приводить к нарушению прав человека, говорится в опубликованном сегодня заявлении Human Rights Watch, Amnesty International, Access Now, Privacy International и еще 103 организаций. Организации призывает правительства проявить лидерство в борьбе с пандемией таким образом, который обеспечивал бы неукоснительное соблюдение прав и свобод при использовании цифровых технологий для отслеживания и мониторинга населения.
«Коронавирус стал причиной беспрецедентного кризиса в области здоровья населения, но правительства не должны использовать ситуацию как прикрытие для внедрения инвазивной или тотальной цифровой слежки, - говорит Дебора Браун, старший исследователь Human Rights Watch по правам человека и цифровым технологиям. – У любые мер по отслеживанию перемещений людей должна быть правовая основа. Они должны быть узко ограничены интересами достижения законной цели защиты здоровья населения и включать гарантии недопущения злоупотреблений».
Власти различных государств все шире начинают практиковать электронную слежку для мониторинга и сдерживания распространения коронавирусной инфекции. На сегодняшний день сообщается об использовании геолокации в 24 странах и приложений для отслеживания контактов или соблюдения режима карантина – в 14.
Human Rights Watch напоминает, что Китай и Россия расширяют свои возможности электронной слежки и ограничивают права и свободы избыточным образом с точки зрения интересов охраны здоровья населения во время эпидемии COVID-19. В США органы государственного здравоохранения плотно сотрудничают с частными компаниями в вопросах агрегирования и анализа больших массивов данных о передвижениях людей, пытаясь на основе этого получить картину каналов распространения вируса и оценить эффективность реагирования системы здравоохранения. Однако нужно учитывать, что такие объемные базы данных часто не обеспечивают адекватной репрезентативности по отдельным группам населения, особенно по малоимущим и меньшинствам.
«Попытки составить представление о каналах распространения коронавируса на основе неполных и дискриминационных баз данных ставят под угрозу наши права и свободы, - говорит Амос Тох, старший исследователь Human Rights Watch по вопросам искусственного интеллекта. – Это может обернуться еще более драконовскими санкциями за нарушение карантина, от которых несправедливо страдают неимущие и меньшинства».
Некоторые из предлагаемых сегодня способов контроля передвижения граждан способны коренным образом изменить отношения между правительством и народом из-за эрозии доверия к публичной власти. Это чревато не только долгосрочными негативными последствиями для прав человека, но и подрывом эффективности реагирования на чрезвычайные угрозы здоровью населения.
В заявлении содержатся восемь условий, при соблюдении которых общество могло бы принять расширение электронной слежки. В частности, меры такого рода:
- должны быть законными, необходимыми, соразмерными, прозрачными и оправданными с точки зрения законной цели в области охраны здоровья населения;
- должны быть ограничены по времени и действовать только на период, необходимый для борьбы с пандемией;
- должны быть ограничены по масштабам и приниматься исключительно в целях борьбы с пандемией;
- должны обеспечивать достаточный уровень защиты любых собираемых персональных данных;
- должны учитывать риски дискриминации и других нарушений прав человека в отношении маргинализованных групп населения;
- должны обеспечивать прозрачность любых договоренностей об обмене данными с другими государственными и частными акторами;
- должны включать гарантии недопущения неправомерной слежки и обеспечения доступа к эффективным средствам правовой защиты;
- должны включать механизмы свободного, активного и содержательного участия заинтересованных сторон.
«Цифровые технологии могут быть полезными для борьбы с пандемией и защиты здоровья людей, но только если правительства следовать правилам», - говорит Дебора Браун.
