Skip to main content
Пожертвовать сейчас

Права человека и прозрачность – главные факторы вакцинации Covid-19

Необходимость глобального сотрудничества и подотчетности

Женщина обнимает свою 85-летнюю мать через прозрачный пластиковый занавес в доме престарелых в Сан-Паулу (Бразилия) в июне 2020 года. © 2020 Nelson Almeida/AFP via Getty Images

(Нью-Йорк) – Правительства должны обеспечить максимальную доступность, в том числе экономическую, вакцин от Covid-19 для населения всего мира, а те структуры, которые финансируют вакцины за счет бюджетных средств, должны обеспечивать прозрачность сопутствующих условий, говорится в публикуемом сегодня докладе Human Rights Watch. Правительства должны поддержать инициативу Индии и ЮАР о моратории на некоторые аспекты глобального регулирования прав интеллектуальной собственности в интересах содействия массовому производству и обеспечению экономической доступности вакцин для всех.

62-страничный доклад «‘Тот, кто откроет вакцину, должен поделиться ею’. Укрепление прав человека и прозрачности вокруг вакцин от Covid-19» посвящен анализу трех существенных факторов, препятствующих всеобщему и равному доступу к любой вакцине с доказанной безопасностью и эффективностью: транспарентности, объему поставок и цене. Human Rights Watch напоминает об обязанности правительств в контексте прав человека максимально широко раскрывать результаты финансируемых из бюджета научных исследований в интересах защиты жизни, здоровья и благополучия людей. Международная правозащитная организация также указывает, что использование бюджетных средств без отчета об условиях подрывает такие принципы прав человека, как прозрачность и подотчетность. Правительства должны предпринять шаги, чтобы в максимально возможной степени обеспечить наличие и экономическую доступность безопасных и эффективных вакцин и минимизировать долговую нагрузку для стран с низким и средним уровнем дохода.

«Правительства должны как можно скорее объединиться и обеспечить транспарентность и сотрудничество, чтобы человечество могло воспользоваться плодами исследований, которые они финансируют, - говорит Аруна Кашьяп, старший юрисконсульт Human Rights Watch по вопросам бизнеса и прав человека и соавтор доклада. – Больше миллиона человек уже умерли и еще миллион может, как ожидается, умереть до конца года. Правительства должны использовать свои бюджетные ресурсы и регуляторные полномочия, чтобы не допустить ситуации, когда доступ к вакцине будет определяться соображениями корпоративных прибылей».

Всеобщий и равный доступ к безопасной и эффективной вакцине от Covid-19 – это важнейший фактор профилактики опасной болезни и смерти от нее при одновременном обеспечении того, чтобы у людей сохранялись средства к существованию, дети могли ходить в школу, а экономика могла восстановиться. Как и другие инфекции, Covid-19 способен быстро распространяться через государственные границы. Не исключено, что будущие вакцины не будут обеспечивать устойчивый иммунитет, что будет создавать риски сезонных волн заболеваемости в различных странах. Международный валютный фонд считает, что тесная международное сотрудничество в разработке вакцин от Covid-19 способно ускорить восстановление глобальной экономики и добавить к мировому ВВП 9 трлн долларов к 2025 г. Идею «народной вакцины» поддерживают все больше людей, включая тех, кто переболел Covid-19 или потерял кого-то из близких.

Human Rights Watch проинтервьюировала экспертов в области доступа к медикаментам, интеллектуальной собственности и прав человека и проанализировала международные нормы о правах человека, национальное законодательство и нормативные положения, а также большой объем общедоступных документов и вторичных источников. В докладе учтены публиковавшиеся в мире в течение полугода сведения о последствиях пандемии для различных групп населения, включая работников здравоохранения.

«Я даже думать не хочу о том, когда вакцина дойдет до настоящих бедняков, - сказала Human Rights Watch медсестра в ковидном отделении государственной больницы в Карачи, Пакистан. – Сначала это будет руководство больниц, врачи, политики, а уж потом – все остальные, если останется».

Правительства выделяют на разработку вакцин от Covid-19 беспрецедентные объемы бюджетных средств. По оценке австралийского аналитического центра Policy Cures Research, к середине сентября правительства направили на разработку, производство и распространение вакцин свыше 19 млрд долларов США. Лидируют финансирующие разработку вакцины государственные учреждения из США, Германии, Великобритании и Норвегии, а также Еврокомиссия. 13 октября Всемирный банк одобрил выделение 12 млрд долларов на ковид-тестирование, лечение и вакцинацию.

Почти полная непрозрачность механизмов и условий государственного финансирования крайне затрудняет понимание того, как это скажется на глобальной доступности вакцин. Некоторые правительства напрямую заключают непубличные договоренности с фармацевтическими и другими компаниями о заблаговременном резервировании определенного объема вакцины преимущественно для собственного потребления. В сентябре 2020 г. Oxfam International сообщала, что страны с высоким уровнем дохода уже зарезервировали 51% доз наиболее перспективных вакцин, хотя их население составляет всего 13% общемирового.

Такие сделки подрывают всеобщий и равный доступ к любой вакцине с доказанной безопасностью и эффективностью, особенно для стран с низким и средним доходом. Правительства, которые тратят бюджетные средства на вакцину от Covid-19, должны отчитываться перед обществом и обнародовать, что именно они финансируют и на каких условиях, считает Human Rights Watch.

Сохраняется и обеспокоенность относительно возможного дефицита вакцин. По оценкам, глобальная потребность в любой безопасной и эффективной вакцине намного превысит ее предложение. По состоянию на 19 октября на финальной стадии клинических испытаний находилось 10 вакцин. Те из них, которые окажутся безопасным и эффективными, должны быть запущены в производство в максимально возможном объеме, чтобы сделать их широко доступными.

Правительства должны принимать все меры, включая использование финансовых и регуляторных возможностей, чтобы требовать от разработчиков вакцин передачи технологий, прав интеллектуальной собственности, данных и ноу-хау на основании открытой, неисключительной лицензии. Это особенно важно с учетом того, что технологиями производства вакцин располагает лишь узкий круг стран.

Большинство правительств, особенно в странах с высоким доходом, игнорируют или не признают серьезность фактора интеллектуальной собственности как препятствия на пути к росту производства, либо пытаются преуменьшить его значение, несмотря на то, что внимание к этой проблеме пытаются привлечь все большее число правительств стран с низким и средним доходом и профильных юристов, а также несмотря на растущее число исков.

Правительства должны поддержать предложение Индии и ЮАР о моратории на основные положения Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности. Государствам следует использовать регуляторные полномочия и требовать от корпораций передачи интеллектуальных прав на основании открытой, неисключительной лицензии.

В мае Коста-Рика возглавила в рамках Всемирной организации здравоохранения инициативу о создании пула доступа к технологиям Covid-19 – единой базы прав на технологии, данные и ноу-хау, открытой для любого производителя медицинских товаров, предназначенных для борьбы с коронавирусом, включая вакцины. Все правительства должны поддержать эту инициативу и безотлагательно предпринять шаги по ее реализации, а также оперативно составить единую базу данных о мощностях по производству вакцин.

Серьезным фактором, который мог бы негативно сказаться на всеобщем и равном доступе к вакцинам, является цена. Во многих местах можно говорить о физической и экономической доступности вакцин для всех только в том случае, если они будут бесплатными. Правительства должны обеспечить, чтобы бюджетные деньги расходовались в интересах общества, а не частных корпораций, и принимать меры для снижения долговой нагрузки для стран с низким и средним доходом. Необходимо требовать от корпораций введения прозрачного ценообразования, подлежащего независимому аудиту, считает Human Rights Watch.

Некоторые правительства финансируют COVAX Facility – глобальный механизм закупки вакцин для стран с низким и средним доходом. Пока этот механизм не публиковал контрактов, заключенных с корпорациями. Государства, которые участвуют в этом проекте, должны следить за тем, чтобы принимаемые в его рамках решения соответствовали их международно-правовым обязательствам и принципам пула доступа к технологиям в рамках ВОЗ.

«Невозможно бороться с пандемией, если позволить вакцинам, произведенным на бюджетные деньги, уходить тому, кто первый будет готов оплатить выставленный фармацевтическими компаниями ценник, - говорит Маргарет Вюрт, старший исследователь Human Rights Watch по правам детей и соавтор доклада. – Как только будет найдена безопасная и эффективная вакцина, она должна быть физически и финансово доступна всем и везде».

Your tax deductible gift can help stop human rights violations and save lives around the world.

Donate today to protect and defend human rights

Human Rights Watch operates in over 100 countries, where we work to investigate and document human rights abuses, expose the truth and hold perpetrators to account. Your generosity helps us continue to research abuses, report on our findings, and advocate for change, ensuring that human rights are protected for all.

Регион / Страна