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Cleaner at work in a Seoul metro station, Seoul, South Korea. © 2022 Shutterstock
  • 韩国女性在工作生涯每一阶段均面临有系统的性别歧视,而有系统的年龄歧视更使问题加剧。
  • 随着年龄增长,女性的工作机会减少,工作条件恶化,往往因此遭受严重损害。韩国政府的就业支援计划反致问题雪上加霜。
  • 韩国政府应打破有害的年龄与性别刻板印象,消除就业支援计划中的性别与年龄偏见,制定全面的反歧视法,并确保人人均能平等享有至少达致生活工资水平的退休金。

(首尔)-人权观察今天发表报告指出,韩国女性在工作生涯每一阶段均面临有系统的性别歧视;同时,有系统的年龄歧视又导致性别歧视的负面影响随着女性年龄增长而加剧,从而损害女性的身心健康。

这份92页的报告《年纪大又是女性:韩国就业女性面临有系统的性别与年龄歧视》记录韩国女性因为社会对教育的态度、求职时的不公平待遇、家庭责任导致职涯中断、升迁机会受限、玻璃天花板效应以及性骚扰等因素而在整个工作生涯中处于不利地位。随着年龄增长,女性的工作机会更缩减到少数低薪且不稳定的职务,而且性别薪资差距持续拉大。等到有资格领取退休金时,女性又面临极大的退休金性别差距。

“韩国女性整个工作生涯都处在对女性不公平的体制中,而且随年龄增长而更加不利,” 人权观察年长人士权利部资深研究员布莉吉特・斯利普(Bridget Sleap)说。“政府应采取措施确保女性职场平等,并享有领取足够退休金的平等权利。”

2025年2月至11月,人权观察访谈了41名年龄介于28岁至87岁、分别任职于公部门与私部门的韩国女性。此外,人权观察咨询了59名专家,包括研究员、学者和工会干事,也分析了政府数据,检视了韩国国内立法以及政府、研究机构和国际组织的报告。

人权观察发现,女性的年龄愈高,工作机会愈少,工作条件也变得愈差。现年55岁的杨明珠(Yang Myung-ju)20多岁时曾在保险公司担任理赔专员。当她把儿子们养大而于41岁重回职场时,唯一能找到的工作是以临时合约在客服中心做兼职人员,而且没有病假薪资。她说:“当我尝试回到大公司工作,职位都已移交给更年轻的员工,完全没有中年女性职缺。只有客服中心没有年龄限制。”

Graphic © 2026 Human Rights Watch

政府支持女性重返职场的措施,助长对女性的职业隔离。雇佣劳动部设立“Work24”网站为30多岁到50多岁女性介绍就业机会,但这项措施强化了性别刻板印象,所提供的职缺主要围绕美容、护理、教育和公共关系。

韩国劳动部并针对中高龄人士推荐范围更有限的低薪、临时工作。“Work24”网站标注为50岁以上人士的职缺中,百分之60是居家护理工作,百分之90仅属于五个类别:医疗保健、护理与支援;清洁服务;大楼保安及管理;以及餐饮服务。申请应征低薪护理员、大楼清洁工、厨房助理、厨师和社会服务职位的人,大多数是中高龄女性。

人权观察发现,年长女性可从事的工作可能对她们的身心健康造成严重伤害。中高龄女性护理员面临不成比例的风险,容易遭受性骚扰、不当性行为和虐待。学校厨师、清洁工、护理员和街头劳动者则因沉重的体力劳动而损害健康。

随着女性年龄渐长,她们在性别歧视之外也面临年龄歧视——刻板印象、偏见以及基于高龄的歧视。“没有人喜欢职场上的中高龄女性,” 55岁的运输工作者C恩贞(C. Eun-jung)说。她说年轻男同事会称呼年长女性“kkul ajumma”,字面意思是蜜糖大婶。她说:“这种称呼充满嘲讽意味,而且带有负面涵义,暗指〔年长〕女性拿走男人应享的好处,就像吸花蜜一样。”

国民老龄年金(National Old Age Pension)的管理规则更造成女性退休金偏低,平均较男性低百分之47。女性比男性更容易因为未达缴费20年的全额退休金门槛而被扣减退休金。“生育积分”(childbirth credit,按生育子女人数加计缴费年资)的设计也对女性不利。由于这种生育福利要等达到领取退休金年龄才发放,而且通常分配给双亲中收入较高的一方,2025年的生育积分获得者只有百分之3是女性,尽管绝大多数女性是子女的主要照顾者。

Graphic © 2026 Human Rights Watch

现年55岁的郑庆淑(Jung Kyong-sook)在40多岁时重返职场,应可在65岁达到领取国民老龄年金资格,但预计只能领到低于贫穷线即每月120万韩圜(约791美元)的退休金。她说: “退休金太少了。我估计自己每个月会领到50万到60万韩圜(约349至419美元)。所以我们不得不工作到70岁。”

人权观察于5月联系了雇佣劳动部、性别平等家族部、保健福祉部和国民年金公团,就这份报告的研究发现征求评论,但尚未收到任何回应。

人权观察的研究发现与政府数据一致,记录到就业和退休金所得中持续存在的性别与年龄不平等。

韩国负有国际人权法义务,应保障人人不因性别或年龄而享有不受歧视、工作和社会保障的权利。韩国政府应打破有害的年龄与性别刻板印象,消除就业支援计划中性别与年龄偏见,制定全面的反歧视法,并确保平等享有至少相当于生活工资的退休金。

“职场上的有系统歧视对韩国女性造成严重伤害,” 斯利普说。“韩国政府必须打破有害的性别与年龄刻板印象,让所有年龄的女性都不致受困于薪资不升反降、职业隔离加剧、中高龄后收入不足且几乎无望改善的系统之中。”

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