（首尔）－人权观察今天表示，朝鲜政府以新型冠状病毒肺炎疫情为由强化北方边境的安全保卫，进一步限制旅行和贸易。对疫情爆发前后中国、俄罗斯两国边境卫星影像的初步分析，可说明金正恩政府所采取措施的性质与程度。
朝鲜当局自2020年1月起实施过分且不必要的新冠防疫措施。当局声称新冠病毒必须加以围堵，因此在边境修建或改善围篱、岗哨、巡逻道和其他基础设施。边境保安增强后，未经许可的越境经济活动几乎被扫除一空，导致严重缺乏粮食、医药和其他必需品。逃往海外寻求庇护的朝鲜人也大幅减少，迁徙自由横遭剥夺。
“朝鲜政府假借新冠防疫措施，进一步压迫与危害朝鲜人民，” 人权观察韩国高级研究员尹理娜说。“朝鲜政府应当调整施政重心，促进人民取得食物、疫苗和药品，尊重迁徙自由和其他人权。”
人权观察持续分析朝鲜北部逾300公里边界（总长逾1,300公里）的卫星影像，比较当地保安基础设施在新冠疫情开始流行前后的差异。初步分析显示，从2020年初开始，当局在多处兴建基本围篱或增设第二道围篱、加强既有的基本围篱、翻修或拓宽巡逻道并且沿着边境加盖营房、瞭望塔和卫兵哨所。
人权观察目前深入分析的重点是图们江会宁市（Hoeryung）附近长约7.4公里，面对中国吉林省的一段边界。 2019年时，会宁周边地区已经几乎布满围篱，并有五座瞭望塔。 2022年4月拍摄的影像显示，当局在那以后又增建了169座哨所和9.2公里的第二道围篱，并有9.5公里的基本围篱完成加固。
会宁市原本是各种正式与非正式跨境活动的热点。当地设有附带关税机构的正式贸易站。会宁市从疫情初起时就已加强保安设施，在2016年洪灾后重修的河堤沿线大兴土木。该段河道水位很浅，有利于非法越界、走私和非正式贸易，特别是在1990年代国营经济崩溃之后。
根据五名曾在会宁市从事商贸与走私的朝鲜人以及两名2013年后逃出的前政府官员表示，会宁地区的保安在金正恩2011年掌权后已有强化，而且许多小商人早在2013年以前就被迫停止走私活动。
根据过去协助朝鲜人逃亡海外的三家组织近几个月内向人权观察表示，新的边境管控使他们从2020年以来完全无法工作。涉及朝鲜跨境走私的五名脱北者表示，从2020年2月开始，他们完全无法偷运任何商品。这五名脱北者说，在过去协助他们向国内寄钱的10家地下钱庄当中，只剩下一家还能寄钱。
2020年2月，该地区朝鲜当局开始加强边境安全保障工作。会宁及周边地区的卫星影像显示，新的保安措施从2020年11月以后逐步出现，直到2022年4月人权观察最近一次分析公开卫星影像之日为止。
图们江沿岸原有的基本围篱已增设间隔仅50公尺的大量哨所，配合原有每1.5公里一座的瞭望塔。巡逻道均已翻新拓宽。某些区段新增了醒目的基础设施，例如新的护堤和桥梁。 2020年11月以前未曾看见的第二道围篱也已建成，与基本围篱大致平行，两者维持15公尺到600余公尺不等的距离，造成一个实质上的缓冲区。第二道围篱沿线也建有卫兵哨所，但数量比较零落。
Satellite imagery comparison between March 2019 and April 2022 shows the construction of a new bridge across a river in the city of Hoeryung, North Hamkyung province, to create a continuity along the primary border fence. A new secondary fence is also visible, including a segment built directly on the riverbed. Imagery © 2022 Maxar Technologies. Source: Google Earth. Analysis and graphics © Human Rights Watch
Satellite imagery comparison between March 2019 and April 2022 shows the strengthening of the original border fence on an area located on the north of the city of Hoeryung, North Hamkyung province and the creation of a second layer of fencing parallel to the existing one, resulting in a buffer zone in between. Imagery © 2022 Maxar Technologies. Source: Google Earth. Analysis and graphics © Human Rights Watch
Satellite imagery comparison between March 2019 and April 2022 shows the strengthening of the border fence on a segment close to the city of Hoeryung, North Hamkyung province. New guard posts are visible every 50 meters, and the patrol road and berm have been widened. Imagery © 2022 Maxar Technologies. Source: Google Earth. Analysis and graphics © Human Rights Watch
2023年初，人权观察将发表更完整的卫星影像分析，包含朝鲜北方边境的其余地区。
2020年1月，朝鲜是世界上第一个为防堵新冠疫情封锁边界的国家。朝鲜政府几乎禁止一切国际旅行，停止几乎所有正式贸易，并严格打击朝鲜人非法越境与中国进行非正式贸易，尽管这是普通朝鲜民众获得几乎全部食物和其他必需品的主要来源。 2020年8月，朝鲜政府又在中、俄边境划设“缓冲区”，下令士兵对未经许可出入边境者一律当场“格杀毋论”，这道命令至今仍然有效。
朝鲜现在严格管制国内旅行，几乎只限运送绝对必要或官方特许的人员和货物。其结果是，从2020年起，食物和其他必需品均被挡在国门之外，加上国内必需品运送能量降低，导致基本必需品短缺。
“金正恩利用疫情进一步将朝鲜封锁于世界之外，恢复朝鲜政府对食物及其他产品进口与分配的全面控制，” 尹理娜说。“但正如朝鲜人从历史得到的教训，完全仰赖国家分配食物和必需品只会加深压迫，并可能导致饥荒和其他灾难。”
人权观察指出，朝鲜当局显然日益担忧新冠防疫封锁引发的民怨可能导致骚乱。朝鲜政府于2020年12月通过立法，将收取国外资讯列为刑事犯罪，并且禁止民众持有未经审批的手提电话、收视或传播未经审批的媒体内容。同时，它还强化宣传工作。
2022年3月，朝鲜首度正式承认国内爆发新冠疫情。 8月，金正恩“宣布抗疫胜利”。 9月，金正恩下令有关当局开展疫苗接种。
朝鲜批准多部核心国际人权条约，包括《公民权利和政治权利国际公约》和《经济社会与文化权利国际公约》。然而，朝鲜政府照例违反两公约条文，很少甚至从未着手促进、保护、尊重或实现其人权义务。 2014年由朝鲜人权调查委员会撰写的报告指出，朝鲜政府官员故意造成长期饥饿，应负起危害人类罪责。
“联合国安全理事会应召开紧急会议讨论朝鲜人权情势，并将该国情势移交国际刑事法院，” 尹理娜说。“尽管达成决议并不容易，但必须让朝鲜政府知道全世界正在关注、记录它对朝鲜民众的严重迫害并收集相关资料。”
