过去六个月发生的多起事件动摇了以规则为基础的国际秩序,凸显对抗严重侵犯人权行为有罪不罚问题的重要性。
俄罗斯联邦在入侵乌克兰的过程中犯下无数战争罪行,震惊世界。与此同时,俄国政府还“向批评者宣战”,企图扼杀一切民间异议。鉴于俄罗斯人权危机的严重性,人权理事会应当设立俄罗斯问题特别报告员,以追究俄国政府的责任。
人权事务高级专员关于新疆的关键报告揭露中国政府对维吾尔族和其他穆斯林为主少数民族普遍实施侵犯人权行为的范围与严重性。报告说明大规模任意拘留、酷刑、非自愿医疗、强迫劳动、拆散家庭、文化迫害、干涉生育权利,以及恐吓、威胁与报复等情况,并详述维吾尔族及其他人遭宗教定性为“极端分子”,理由包括“戴头巾”或“非正常”蓄须、“在斋月期间关闭餐馆”和 “给自己孩子取穆斯林名字”等征象。
报告结论是,相关侵犯人权行为可能构成危害人类罪,需要“联合国政府间机构和人权体系加以紧急关注”。
不作为是绝不可行的。我们呼吁理事会成员国通过决议,对报告进行正式讨论,落实报告建议,并建立强而有力的监测与报告机制。
共通点是两个强国的威权领导人犯下国际罪行却逍遥法外。俄罗斯政府违反国际人道法,中国政府违反国际人权法,反映出对基于规则的国际秩序的蔑视。因此,来自所有地区的国家联合起来向这两国问责,是联合国体系未来发展的关键。