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聯合國人權機構應以果斷行動抵制對基於規則國際秩序的威脅

中國、俄羅斯重大人權侵犯亟待問責

Delegates sit at the opening of the 41th session of the Human Rights Council, at the European headquarters of the United Nations in Geneva, Switzerland, June 24, 2019. © 2019 Magali Girardin/Keystone via AP

過去六個月發生的多起事件動搖了以規則為基礎的國際秩序,凸顯對抗嚴重侵犯人權行為有罪不罰問題的重要性。

俄羅斯聯邦在入侵烏克蘭的過程中犯下無數戰爭罪行,震驚世界。與此同時,俄國政府還「向批評者宣戰」,企圖扼殺一切民間異議。鑒於俄羅斯人權危機的嚴重性,人權理事會應當設立俄羅斯問題特別報告員,以追究俄國政府的責任。

人權事務高級專員關於新疆的關鍵報告揭露中國政府對維吾爾族和其他穆斯林為主少數民族普遍實施侵犯人權行為的範圍與嚴重性。報告說明大規模任意拘留、酷刑、非自願醫療、強迫勞動、拆散家庭、文化迫害、干涉生育權利,以及恐嚇、威脅與報復等情況,並詳述維吾爾族及其他人遭宗教定性為「極端分子」,理由包括「戴頭巾」或「非正常」蓄鬚、「在齋月期間關閉餐館」和「給自己孩子取穆斯林名字」等徵象。

報告結論是,相關侵犯人權行為可能構成危害人類罪,需要「聯合國政府間機構和人權體系加以緊急關注」。

不作為是絕不可行的。我們呼籲理事會成員國通過決議,對報告進行正式討論,落實報告建議,並建立強而有力的監測與報告機制。

共通點是兩個強國的威權領導人犯下國際罪行卻逍遙法外。俄羅斯政府違反國際人道法,中國政府違反國際人權法,反映出對基於規則的國際秩序的蔑視。因此,來自所有地區的國家聯合起來向這兩國問責,是聯合國體系未來發展的關鍵。

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