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聯合國:各國應要求對新疆進行調查

中國在聯合國會議前加大力度威脅各國政府

A Chinese police officer guards the road near a “reeducation” camp in Yining, Xinjiang, September 4, 2018.  © 2018 Thomas Peter/Reuters

(紐約)- 人權觀察今天表示,聯合國各成員國應在新疆人權迫害高階層會議前,施壓中國政府終止對維吾爾族及其他突厥裔穆斯林的危害人類罪行。各國代表團應要求聯合國高級官員全力推動對大規模拘禁、文化迫害及其他重大侵害進行調查,不論能否進入新疆。

這場於2021年5月12日在聯合國舉行的視訊會議,是由人權觀察、國際特赦組織、全球保護責任中心、全球正義中心、國際人權聯盟、國際人權服務社和世界維吾爾代表大會,以及德、英、美等至少18國政府聯合主辦。

「多年來,中國官員一直威脅聯合國各成員國,不要就中國當局對新疆突厥裔穆斯林進行的恐怖迫害發聲,」人權觀察執行長肯尼思・羅斯(Kenneth Roth)說。「全世界各國政府要求中國政府為人權侵害負責的力道十分強勁。聯合國領導層應效法各國, 譴責中國的大規模侵害,並對新疆人權情勢作公開報告。」

今年4月,人權觀察和史丹佛法學院人權與衝突解決診所發表報告,詳述中國政府對新疆維吾爾族及其他突厥裔穆斯林犯下的危害人類罪行。兩機構表示,聯合國人權理事會應成立調查委員會,對有關危害人類罪及其他迫害的指控開展調查,指出應負責任的官員,並提出追究責任的具體方案。兩機構並敦促聯合國人權事務高級專員巴切萊特,對新疆人權情勢進行監測與報告,以便人權理事會持續掌握相關訊息。

去年6月,50位聯合國專家曾呼籲成立機制調查中國人權迫害,包括新疆在內。

聯合國各成員國針對中國政府在新疆的迫害行為已日益提高警惕,並曾在聯合國人權理事會和聯合國大會第三委員會發表聯合聲明。2020年10月曾有39個國家集體發聲,對新疆、西藏和香港的人權情勢表示嚴重關切

正在尋求連任的聯合國秘書長古特雷斯也曾支持巴切萊特訪問新疆的要求,並表示北京應尊重人權。但他尚未公開要求中國政府終止對新疆突厥裔穆斯林的迫害。

這次在聯合國舉行的公開會議旨在凸顯新疆人權問題,以及聯合國加強關注中國突厥裔穆斯林遭受苦難的必要性。北京在會前發動了一波威脅行動,施壓各國政府勿出席會議。

5月6日,中國常駐聯合國代表團向派駐紐約的各國代表團發函表示,「我們要求你國代表團不要參加這場反華活動。」中國外交部發言人於5月10日表示,該會議「完全是對聯合國的䙝瀆」,而且是「利用人權議題作為政治工具來干涉中國內政。」

儘管將有關新疆迫害的指控一概斥之為「謊言」,中國卻在兩年多來拒不允許高級專員巴切萊特和其他聯合國專家不受限制進入新疆。人權觀察曾表示,巴切萊特和古特雷斯應當逕行實施遠距調查,並向聯合國成員國報告調查結果。

人權觀察表示,所有出席這次會議的各國駐聯合國代表團都應公開支持遠距調查。如同聯合國對北韓緬甸人權問題的調查,對新疆的調查不需要中國政府合作也能做到全面及可信。已有充分證據顯示北京壓迫政策對公共場域造成的影響,包括中國政府內部文件和人權觀察等人權組織新聞機構發表的衛星影像。

有些國家已經實施貿易禁令,因為據可靠報導指出,新疆維吾爾族及其他突厥裔穆斯林遭到強迫勞動,而當地出產棉花占全球近四分之一。中國當局則加以報復,鼓勵全國消費者抵制曾公開關切新疆強迫勞動及其他人權侵犯的企業。

人權觀察也呼籲各國政府,對涉及重大迫害的特定當局實施旅行禁令和針對性的個別制裁。各國政府也應根據「普遍管轄」,即對於海外重大犯罪可以加以起訴的概念,在國內進行刑事追訴。

「中國政府聲稱在新疆打擊恐怖主義,但少有尊重人權的國家會再相信這種薄弱的搪塞之詞,」羅斯說。「各國駐聯合國代表團應該要求聯合國進行全面調查,以新疆作為起點,揭發北京人權紀錄的真相。必須提高中國持續迫害的代價,直到它不得不改弦易轍。」

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