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中國:新疆危害人類罪

對維吾爾族及其他突厥裔穆斯林大規模拘禁、酷刑和文化壓迫

A Chinese police officer guards the road near a “reeducation” camp in Yining, Xinjiang, September 4, 2018.  © 2018 Thomas Peter/Reuters

(紐約)- 人權觀察在今天發表的報告中指出,中國政府正在該國西北新疆自治區對維吾爾族及其他突厥裔穆斯林犯下各種危害人類罪行。中國領導人應為普遍且有系統的大規模拘禁、酷刑和文化壓迫等罪行負責。必須有協調一致的國際行動,制裁應負責任者、推動問責並施壓中國政府改變政策。

這份53頁的報告,《「斷代斷根」:中國對維吾爾族及其他突厥裔穆斯林的危害人類罪行》,由史丹福大學法律學院國際人權與衝突解決診所(International Human Rights and Conflict Resolution Clinic)協助撰寫,引用最新獲得的中國政府文件相關資訊、人權團體、媒體和學者研究,依據國際法框架對中國政府在新疆的行為做出評估。該報告指出一系列對突厥裔穆斯林的迫害,足以作為對一個人口進行普遍且有系統攻擊的一部分而構成犯罪:大規模任意拘禁、酷刑、強迫失蹤、大規模監控、文化與宗教抹滅、拆散家庭、強迫返回中國、強迫勞動以及性暴力和侵犯生育權利。

「中國當局對突厥裔穆斯林的生活、宗教和文化進行了有系統的迫害,」人權觀察中國部主任索菲・理查森(Sophie Richardson)說。「北京自稱是在提供『職業培訓』和『去極端化』,但這種說辭無法掩飾危害人類罪的醜惡現實。」

危害人類罪被視為國際法上最嚴重的人權侵害之一。中國政府對突厥裔穆斯林的壓迫不是新的現象,但近年來升高到前所未見的程度。除了大規模拘禁和普遍限制伊斯蘭信仰行為之外,越來越多證據指向強迫勞動、廣泛監控以及非法拆散兒童與原生家庭。

「事實日益明確,中國政府對待新疆突厥裔穆斯林人口的政策措施已構成國際法上的危害人類罪,」史丹福人權與國際司法中心學者貝絲・范・舍克(Beth Van Schaack)說。「政府未能阻止相關犯罪,遑論懲處責任者,顯見需要強有力且協調一致的國際行動。」

人權觀察和史丹福人權診所敦促聯合國人權理事會採納成立調查委員會的決議,授權其對危害人類罪指控進行調查,查明應為侵犯人權負責的官員,並提出追究責任的路線圖。聯合國人權事務高級專員也應就新疆人權情勢進行監測及報告,以便人權理事會定期瞭解最新情況。

有關各國應當對犯罪行為有責當局實施協調一致的簽證禁令、旅行禁令以及針對性的個別制裁。各國並應在國內進行刑事立案,基於「普遍管轄權」的概念起訴海外重大犯罪行為。各國還應該實施貿易管制及其他措施,遏止中國繼續使用強迫勞動。

「日益明確的是,必須通過協調一致的全球應對,才能遏止中國對突厥裔穆斯林的危害人類罪行,」理查森說。「正因為中國的國力強大,更必須使它對自己的殘酷暴行負起責任。」

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