默克利主席，麦克高文主席，尊敬的委员会成员，谢谢你们给我这个机会，就我特别关心的议题发言。我今天能坐在这里，要感谢中国一度存在相对的网路自由，以及美国对资讯自由的尊重。
我在中国农村出生长大。青少年时，我每天上网收听《美国之音》的慢速英语新闻节目。我就是这样开始学习英文，我和其他许多中国人也就是这样才获得不受中国政府审查的资讯。
那已是15年前的往事。此后，北京控制网路的能力大大提高，不仅许多外国网站遭到屏蔽，有些中国人即使已经生活在随时随地享有自由网路的美国，仍然每天回到被审查的中国网路去阅读新闻。
我的五分钟发言将集中讨论微信和抖音——美国最常见的两款中国应用程式。
首先最重要的是，绝不要忘了，所有中国企业都是在中国共产党的控制之下。
海外华人极为依赖功能强大的微信，将它用于资讯、通讯甚至政治组织工作。它让北京可以按照中共口径来操纵海外华人的观点。它让北京可以掌握出国人口的大量资讯，包括谁跟谁在何时、何处见面。它也让北京可以监视、甚至可能影响与动员美国的一个重要族群。
今年稍早，一个与中国政府有关的社交媒体假帐号网络曾试图鼓动美国民众上街抗议种族不正义，但未成功。我们之所以得知这个计画，是因为它使用了脸书、YouTube和推特——这些美国企业必须定期揭露影响力活动（influence operations），包括政府及其合作方的行为。由于调查困难，我们无法得知类似操作是否也发生在微信。
其次是抖音，它对美国大众的生活有更深入的影响，特别是年轻族群。
国会议员们必须了解一件事，各公司的演算法在很大程度上决定了用户的视野。外部人士完全无法得知抖音在政府影响下压抑或推广何种资讯。澳大利亚战略政策研究所（Australian Strategic Policy Institute）对网路标签“#Xinjiang”的研究显示，一种对新疆自治区的描述淹盖了当地的人权苦难，代之以维吾尔人满脸笑容、载歌载舞的画面。
简言之，中国科技公司在美国的所作所为，有许多不为人知之处——哪些东西受到审查、推广或压抑，数据如何被采集、访问、使用和分享。风险在于，这些企业可能或正在受到中国政府利用来侵害美国用户的权利。
国会最近提高了对美国科技公司的监督。中国科技公司日益受到美国消费者欢迎，却和中国政府维持密切关系，这应该足以推动紧急立法，规定所有科技公司——不论总部设在哪里——都必须保护用户数据，并以更透明的方式管理内容。
最后，我在此并非作为专家，而是作为美国华人移民社区的一员这样说：为了遏制中国科技公司的危害，提升华文媒体的独立性与专业性，美国政府应该出资为有抱负的华文记者提供新闻专业培训与类似方案。让我们能以母语接收到货真价实的资讯，是反击北京恶意影响力的最有效方式之一。
谢谢各位，期待各位的提问。
附带说明：
对美国政府的建议
- 制定完整周延的数据保护法，规定所有科技公司必须：对所有用户实施数据最小化（data minimization）；对公司营运的所有层面，包括背后的商业模式，进行人权影响评估；以及对其全球营运做到人权尽职调查。
- 研拟法规，鼓励所有社交媒体提升透明度，包括揭露内容管理的政策与实践，例如有哪些内容曾因公司政策或应各国政府要求而遭审查或压抑。
- 投资于新闻专业培训与类似方案，促进华文新闻媒体的独立性与专业性，以便扩大中国境内与世界各地华语使用者学习与讨论人权议题的空间。
- 投资于提供替代通讯渠道的开源技术，使中国境内人士更容易绕过网路审查。
微信对海外华人的审查与监控
国际微信用户估计有1亿到2亿人；美国平均日活跃用户数（daily active users）达1,900万人。
过去两年，我持续采访世界各地海外华人，了解中国政府在境外侵犯人权的活动。我经常遇到的难题，就是有些受访者只愿使用微信与我联络，主要原因是他们没有安装任何其他通讯软体。
微信在海外华人资讯取得及通讯方面居于核心地位，尤其是第一代中国移民，应当是值得认真关注的问题。
中国法律规定，网路服务商必须存储网络日志和重要数据至少六个月以协助执法。微信本身的隐私权政策说明，该公司可能需要应政府要求“保存、披露和使用”用户资料。因此，中国政府——若有需要——可以取得出国人员的大量资讯，甚至包括谁跟谁在何时、何处会面。又因为微信也有支付功能，政府还可以知道这些用户向谁支付或收取款项，甚至谁为晚餐埋单。
微信也是许多海外华人获取资讯的管道，包括他们移居国的消息。对澳大利亚华语使用者的一项调查发现，百分之60受访者表示微信是他们获取新闻与资讯的主要来源，只有百分之23说他们经常通过澳洲广播公司、《悉尼晨锋报》等澳洲主流媒体掌握新闻。
有些最受欢迎的华人刊物也发源于微信。为招徕读者，传统华文报刊现在也通过微信推送内容。从这个角度来说，一个纽约地方华文媒体刊发的新闻，必须先通过北京审查，才能传送到纽约华人社群。
由于微信在海外华人当中的重要性，在一些国家如澳大利亚、加拿大和美国，都有政党和政治人物开设专属微信帐号，或经常利用热门帐号向华人选民发布消息。
证据显示，中国政府通过对微信进行言论审查，已经干预到西方国家民选官员与选民之间的交流。
2017年9月，加拿大国会议员关慧贞（Jenny Kwan）针对香港雨伞运动发表了一段声明，她在其中赞扬年轻抗争者“挺身为自己的信念和社会改革而奋斗。”这段讲话和所有相关讯息马上就不见了。
被删除后，关慧贞透过电邮告诉我，“我们在2017年9月6号发出这则声明。在被微信管理员删掉之前，有一百个人看过它，1人按赞，3人留下评论。因为你来询问，我们才发现它被删除了。”
此一案例中，中国政府静悄悄地毫不费力就阻止了一位民主国家的议员向她自己的选民发声。试想，如果中国政府决定以更大规模实施这种干扰，会带来怎样的后果。
抖音上的言论审查
抖音已再三表示，中国政府从未要求该公司删除任何内容，而且就算政府下令，该公司也不会从命。但几乎没人相信这种保证。
举例而言，抖音上面只有寥寥几则香港抗争者的相关影片——尽管这次主要由年轻人领导的运动在国际间获得极大回响。美国青少年阿济兹（Feroza Aziz ）贴出谴责中国政府大规模拘押维吾尔穆斯林的影片造成疯传以后，她的帐号就被暂停。抖音声称暂停是因为她在先前发表的讽剌影片中提到宾拉登，被人错误举报违反抖音的反恐政策。
2020年，我和同事曾试图针对前述某些疑虑进行测试。我们首先上传了一段“坦克人”纪录片，即1989年六四镇压次日，一名年轻人以肉身阻挡整排坦克车的画面。
用澳大利亚帐号上传的一支影片，除了帐号持有人自己以外，没有人能看见。我们向抖音提出这个问题以后，该公司代表通过电子邮件答覆说，这支影片“因涉含有可辨识军方资讯的指导原则而误遭局部禁播。” 我们的影片后来被解除限制。
当我将这起事件及抖音的回覆写成文章发表后，抖音代表又写电邮给我，指责我的报告“误导”并且要求将它收回。我们自认报告内容公正确实，因此予以拒绝。然而，此事令我大吃一惊，心想如果我是背后没有机构支持的独立研究员是否会有不同反应——我很可能会屈服于如此压力。
