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埃塞俄比亚:封锁提格雷州援助物资危及强暴受害者

应紧急允许输入食物、药品并支持国际调查

(纽约)—人权观察在今天发表的报告中指出, 埃塞俄比亚政府在该国北部提格雷州医疗设施被毁后,又封锁援助物资与必要服务,导致性暴力受害者无法取得必需的强暴后照护。

这份89页的报告,《‘我永远记得那一天’:埃塞俄比亚提格雷州性别暴力受害者取得服务的管道》,记录了2020年11月提格雷州武装冲突爆发迄今,从6岁到80岁的强暴受害者遭受的严重健康影响、心理创伤和污名。人权观察特别指出埃塞俄比亚政府严密围困该地区造成的人类成本,包括受害者的需要无法得到适足且持续的应对,以及该地区残破的医疗系统得不到重建。

“交战各方在提格雷冲突开始后九个月内实施了广泛的性暴力,同时故意攻击医疗设施,使受害者及其社区受到天翻地覆的打击,” 人权观察女性权利部倡导主任霓莎・维利亚(Nisha Varia)说。“政府从6月起对提格雷进行严密围困,是对受害者的二次侵害,导致他们无法获得必要的医疗与心理社会或精神健康支持。”

非洲联盟、联合国与各个国际捐助方,应当施压埃塞俄比亚政府和提格雷冲突的所有各方,包括提格雷人民解放阵线,停止迫害行为,允许援助物资经由埃塞俄比亚北部迅速且不受阻碍地输入,并支持对侵害人权的指控进行国际调查。

人权观察访问了28名卫生与援助工作者、捐助方和性暴力受害者及目击证人。人权观察也检视了由匿名医护人员提供的提格雷省另外43件性侵个案纪录,以及各服务机构的患者收治记录表,并且与提格雷省有关当局进行了电话和书面访问。人权观察已将调查结论摘要和资讯查询要求送交埃塞俄比亚联邦政府有关当局,但未获任何答覆。

提格雷冲突已导致广泛的性暴力案件,发生地点包括埃塞俄比亚和厄利垂亚联邦部队以及阿姆哈拉州民兵部队的控制区,包括强暴、集体强暴、性奴役和酷刑,并常附带杀害家属、殴打和羞辱人格、侮辱族群。提格雷尼亚人(Tigrayan)战士涉嫌对当地厄利垂亚难民,以及阿姆哈拉州的阿姆哈拉人(Amhara)平民实施强暴、杀害和其他迫害。

据人权观察调查,性暴力受害者所需的医疗照护包括人工流产,爱滋病毒及B型肝炎治疗,以及骨折、刀伤及外伤性瘘管的护理。受害者产生的忧郁、焦虑和创伤后压力等症状也急需支持。

“有一天,一群埃塞俄比亚士兵带着一名[十几岁的]少女来到医院,” 在某市区医院执业的一名医生说。“我们为她做了检查,发现她已怀孕。她是杰瑞伯吉巴(Gereb Giba)军事基地(位在该州首府默克莱附近)的性奴隶之一。”

这位医生表示,少女患有肝炎:“在她同意下,我们为她进行了人工流产。给了她抗肝炎药物。从此以后,许多妇女和少女都来了,希望拿药,做人工流产。她们都是曾遭到冲突各方人士的强暴,主要是厄利垂亚部队和埃塞俄比亚军队。”

在这次冲突的首九个月内,埃塞俄比亚、厄利垂亚和阿姆哈拉等部队对提格雷州医疗设施进行了洗劫和破坏。再加上当地医疗设施周边道路或设施内部都设有士兵岗哨,造成受害者——尤其是来自都市以外的——无法在关键的72小时之内得到预防怀孕和爱滋感染的治疗。一名人道主义援助提供者说,他们机构处理的性暴力案件“百分之80以上的受害者和幸存者都无法在关键72小时内抵达求助。”

埃塞俄比亚当局6月下旬宣布单方停火后,该国政府便将该省围困,包括违反国际人道主义法,封锁食物、药品、现金和燃料输入,致使当地医疗卫生服务难以复原。

人权观察指出,各援助机构无法开展和扩大符合国际标准的应对措施。一切扩大应对措施都必须弥补当前的巨大空缺,包括社区层级的外展和支持,为妇女和少女创造“安全空间”,强暴临床处置的可及性,精神卫生和心理社会支持服务,以及取得其他特殊照护的途径。所有各种服务都应便于取得,并考虑到身心障碍者、男性、老年人及儿童的不同要求和情况。由于必须在艰困条件和缺乏支援之下治疗和照顾令人悲痛的病例,医疗保健工作者们也应当得到精神健康方面的支持。

提格雷地区对妇女和少女性暴力的规模、持续进行中的迫害、联邦政府措施对受害者造成的伤害,乃至于提格雷尼亚人士兵对阿姆哈拉州的阿姆哈拉人平民实施的性暴力,在在指向联合国人权理事会需要对有关当地冲突的人权侵害,包括阻挠援助的行为,进行独立调查。

“提格雷的冲突惨剧爆发已达一年,对于当地遭受强暴、集体强暴和性奴役的受害者而言,不管是需要争分夺秒的,或是长期的医疗照护与支持服务,仍然基本付之阙如,” 维莉亚说。“提格雷尼亚妇女和少女不仅遭到骇人听闻的虐待,还要面临食物、药品、特殊照护和社区层级支持的短缺,而这些正是她们展开漫长身心疗愈和生涯重建的要件。”

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