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埃塞俄比亞:封鎖提格雷州援助物資危及強暴受害者

應緊急允許輸入食物、藥品並支持國際調查

(紐約)—人權觀察在今天發表的報告中指出, 埃塞俄比亞政府在該國北部提格雷州醫療設施被毀後,又封鎖援助物資與必要服務,導致性暴力受害者無法取得必需的強暴後照護。

這份89頁的報告,《「我永遠記得那一天」:埃塞俄比亞提格雷州性別暴力受害者取得服務的管道》,記錄了2020年11月提格雷州武裝衝突爆發迄今,從6歲到80歲的強暴受害者遭受的嚴重健康影響、心理創傷和污名。人權觀察特別指出埃塞俄比亞政府嚴密圍困該地區造成的人類成本,包括受害者的需要無法得到適足且持續的應對,以及該地區殘破的醫療系統得不到重建。

「交戰各方在提格雷衝突開始後九個月內實施了廣泛的性暴力,同時故意攻擊醫療設施,使受害者及其社區受到天翻地覆的打擊,」人權觀察女性權利部倡導主任霓莎・維利亞(Nisha Varia)說。「政府從6月起對提格雷進行嚴密圍困,是對受害者的二次侵害,導致他們無法獲得必要的醫療與心理社會或精神健康支持。」

非洲聯盟、聯合國與各個國際捐助方,應當施壓埃塞俄比亞政府和提格雷衝突的所有各方,包括提格雷人民解放陣線,停止迫害行為,允許援助物資經由埃塞俄比亞北部迅速且不受阻礙地輸入,並支持對侵害人權的指控進行國際調查。

人權觀察訪問了28名衛生與援助工作者、捐助方和性暴力受害者及目擊證人。人權觀察也檢視了由匿名醫護人員提供的提格雷省另外43件性侵個案紀錄,以及各服務機構的患者收治記錄表,並且與提格雷省有關當局進行了電話和書面訪問。人權觀察已將調查結論摘要和資訊查詢要求送交埃塞俄比亞聯邦政府有關當局,但未獲任何答覆。

提格雷衝突已導致廣泛的性暴力案件,發生地點包括埃塞俄比亞和厄利垂亞聯邦部隊以及阿姆哈拉州民兵部隊的控制區,包括強暴、集體強暴、性奴役和酷刑,並常附帶殺害家屬、毆打和羞辱人格、侮辱族群。提格雷尼亞人(Tigrayan)戰士涉嫌對當地厄利垂亞難民,以及阿姆哈拉州的阿姆哈拉人(Amhara)平民實施強暴、殺害和其他迫害。

據人權觀察調查,性暴力受害者所需的醫療照護包括人工流產,愛滋病毒及B型肝炎治療,以及骨折、刀傷及外傷性瘻管的護理。受害者產生的憂鬱、焦慮和創傷後壓力等症狀也急需支持。

「有一天,一群埃塞俄比亞士兵帶著一名[十幾歲的]少女來到醫院,」在某市區醫院執業的一名醫生說。「我們為她做了檢查,發現她已懷孕。她是傑瑞伯吉巴(Gereb Giba)軍事基地(位在該州首府默克萊附近)的性奴隸之一。」

這位醫生表示,少女患有肝炎:「在她同意下,我們為她進行了人工流產。給了她抗肝炎藥物。從此以後,許多婦女和少女都來了,希望拿藥,做人工流產。她們都是曾遭到衝突各方人士的強暴,主要是厄利垂亞部隊和埃塞俄比亞軍隊。」

在這次衝突的首九個月內,埃塞俄比亞、厄利垂亞和阿姆哈拉等部隊對提格雷州醫療設施進行了洗劫和破壞。再加上當地醫療設施周邊道路或設施內部都設有士兵崗哨,造成受害者——尤其是來自都市以外的——無法在關鍵的72小時之內得到預防懷孕和愛滋感染的治療。一名人道主義援助提供者說,他們機構處理的性暴力案件「百分之80以上的受害者和倖存者都無法在關鍵72小時內抵達求助。」

埃塞俄比亞當局6月下旬宣布單方停火後,該國政府便將該省圍困,包括違反國際人道主義法,封鎖食物、藥品、現金和燃料輸入,致使當地醫療衛生服務難以復原。

人權觀察指出,各援助機構無法開展和擴大符合國際標準的應對措施。一切擴大應對措施都必須彌補當前的巨大空缺,包括社區層級的外展和支持,為婦女和少女創造「安全空間」,強暴臨床處置的可及性,精神衛生和心理社會支持服務,以及取得其他特殊照護的途徑。所有各種服務都應便於取得,並考慮到身心障礙者、男性、老年人及兒童的不同要求和情況。由於必須在艱困條件和缺乏支援之下治療和照顧令人悲痛的病例,醫療保健工作者們也應當得到精神健康方面的支持。

提格雷地區對婦女和少女性暴力的規模、持續進行中的迫害、聯邦政府措施對受害者造成的傷害,乃至於提格雷尼亞人士兵對阿姆哈拉州的阿姆哈拉人平民實施的性暴力,在在指向聯合國人權理事會需要對有關當地衝突的人權侵害,包括阻撓援助的行為,進行獨立調查。

「提格雷的衝突慘劇爆發已達一年,對於當地遭受強暴、集體強暴和性奴役的受害者而言,不管是需要爭分奪秒的,或是長期的醫療照護與支持服務,仍然基本付之闕如,」維莉亞說。「提格雷尼亞婦女和少女不僅遭到駭人聽聞的虐待,還要面臨食物、藥品、特殊照護和社區層級支持的短缺,而這些正是她們展開漫長身心療癒和生涯重建的要件。」

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