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中国:二孩政策造成普遍歧视

企业解雇怀孕女性;招聘仅限‘已婚已育女性’

(纽约)- 人权观察今天发表报告指出,中国二孩政策自2016年实施以来,已导致对职业妇女普遍的怀孕歧视。

这份37页的报告《‘你请产假就换人’:中国二孩政策与职场性别歧视》引用法庭文书、意见调查、社交媒体帖文和媒体报导,详述女性在二孩政策下遭遇的各种形式怀孕歧视。该政策允许每对夫妻生育两个孩子,结束了实施35年的一胎化政策。

“许多女性已经走上网路、媒体和法院,诉说她们在职场遭受的侵害,”人权观察中国部研究员王亚秋说。“追求提高生育率却没有适当的就业保障,中国政府等于是发给雇主骚扰和歧视的执照。”

中国当局应当全面落实法律保障,禁止基于性别和怀孕的就业歧视。政府应该停止规定每个家庭可以有几个孩子,停止施压妇女生育,并且确保平等的家庭照顾休假。

二孩政策意味每位女性可能请产假两次,不像一胎化政策时期只有一次。许多公司企图避免员工休产假,于是在招聘广告、新人面试和职场待遇各方面给没有孩子或只有一孩的女性差别对待。

中国许多招聘广告注明只限或优先录取男性,或已婚已育的女性,其背后预设即是没有孩子的女性将来可能会请产假。一家北京成衣业者最近在前程无忧网(51job.com)发布经理职缺,要求应征者“年龄30到35岁,已婚已育,外貌佳,身材好。”

许多女性表示,她们在求职面试时被问到生育状况。一位高校应届毕业生说,她去面试的五家公司全都问到她有没有结婚生子的计划,其中三家明白表示她若想生孩子就不予聘用。一位只有一个孩子的母亲被要求签字切结,承诺至少三年内不会生育第二胎才能得到工作。

雇主可能对怀孕员工采取各种各样的惩罚。广东省一名妇女把她怀孕的消息通知雇主,几天后就被解聘了。福建省某公司以“严重经营困难”为由,将一名正在产假中的女性员工开除,但该公司并未发生营业亏损。山东省某公司对一名员工开罚2,000元(约300美元),因为她在聘用合同许可的期限之前怀了第二胎。

有时企业会将怀孕员工的工作环境变得十分困难,实际上迫使她们不得不辞职。例如东北吉林省某公司在冬天强迫一位怀有七个半月身孕的员工到建筑工地去工作。

中国宪法保障男女平权。尽管法律禁止基于性别和怀孕的就业歧视,却缺少具体执行机制,导致受害者找不到适当的救济管道。有些受到歧视待遇的女性选择向地方政府劳动争议仲裁委员会或法院提出申诉。他们的投诉通常无法成功,原因是法律标准不明确,或遭遇难以克服的官僚或证据门槛。即使员工最终胜诉,受害者得到的赔偿往往弥补不了打官司的成本,企业所受的处罚也微不足道而缺乏吓阻作用。

北京一名因怀孕被解雇而寻求司法救济的妇女说,“[我] 不过是讨一个说法,一句道歉,以及公正的对待”,却发现“维护[我的]权利的困难超出我想像”。

面对一胎化政策及其他因素造成的人口危机,中国政府现在转而逼迫妇女生育更多子女。官方媒体大力倡导女性留在家庭的美德;要求妇女生第二胎 “为国家做贡献”的宣传标语已遍布全国各地。

“中国政府该做的不是逼迫女性‘为了国家’生育第二个孩子,而是履行国际法义务,保障就业和生育权利的平等待遇,” 王亚秋说。“中国妇女的生涯和职涯受到一个忽视女权政府的损害与干涉,已经持续数十年之久。”

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