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联合国选举不应忽视人权

伊朗、巴基斯坦、埃及、中国、缅甸赢得女权席位

联合国大会去年10月进行人权理事会年度改选时,共有五个国家出面角逐亚洲区域集团的四个席位,其中包括全世界侵犯人权最恶名昭彰的两个国家:沙特阿拉伯和中国。当时情况得到各会员国的注意。经过不记名投票,沙特阿拉伯名落孙山,中国则勉强以最低票数当选。

只要有所选择,各国政府是可以做出正确决定的。 2016年也是如此,因为存在竞争,俄罗斯未能赢得人权理事会的席位。联合国各项选举的候选名单应该保持竞争性,才能让各国政府以选票淘汰人权纪录恶劣的不适格候选者。

但就在上个星期,联合国经济社会理事会的54个成员国做出错误示范,举行了一场同额竞选。结果是不当地奖励了侵犯人权的国家,尤其是伊朗、埃及、巴基斯坦、缅甸和中国,让这些国家赢得了联合国妇女权利机构的席次。

伊朗、埃及、巴基斯坦和中国被选入妇女地位委员会。伊朗、埃及和巴基斯坦在妇女权利方面的纪录极其恶劣,不该进入这个委员会的决策圈。北京自诩为妇女权利佼佼者,但中国政府对新疆突厥裔穆斯林女性的严重迫害,已被人权观察认定触犯危害人类罪。由于不记名投票,外界无法确知伊朗、巴基斯坦和中国得到哪些国家支持,但从得票总数来看,部分西方国家显然也在其中。由于美国要求投票,亚洲区域才没有依照往例以鼓掌通过,改以投票选出。

另一意外结果是缅甸获无异议通过成为联合国人口基金执行局成员,该机构职责包括生育与孕产妇保健。缅甸军方于2021年2月1日发动政变夺权,杀害数以百计民主抗争者,并自2017年起对罗兴亚穆斯林实施族群清洗行动,普遍进行强奸和其他性暴力行为。

联合国各国代表团不应为侵犯人权国家背书,使这些国家赢得人权机构席位。前述五国的人权纪录,从今以后应受到更严格的检验。未来,联合国成员国应尽可能避免投票支持侵犯人权的国家,并坚持一切席位的候选名单须有竞争性。

如果不能做到,联合国各人权机构的立场将摇摇欲坠。

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