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聯合國選舉不應忽視人權

伊朗、巴基斯坦、埃及、中國、緬甸贏得女權席位

聯合國大會去年10月進行人權理事會年度改選時,共有五個國家出面角逐亞洲區域集團的四個席位,其中包括全世界侵犯人權最惡名昭彰的兩個國家:沙特阿拉伯和中國。當時情況得到各會員國的注意。經過不記名投票,沙特阿拉伯名落孫山,中國則勉強以最低票數當選。

只要有所選擇,各國政府是可以做出正確決定的。2016年也是如此,因為存在競爭,俄羅斯未能贏得人權理事會的席位。聯合國各項選舉的候選名單應該保持競爭性,才能讓各國政府以選票淘汰人權紀錄惡劣的不適格候選者。

但就在上個星期,聯合國經濟社會理事會的54個成員國做出錯誤示範,舉行了一場同額競選。結果是不當地獎勵了侵犯人權的國家,尤其是伊朗、埃及、巴基斯坦、緬甸和中國,讓這些國家贏得了聯合國婦女權利機構的席次。

伊朗、埃及、巴基斯坦和中國被選入婦女地位委員會。伊朗、埃及和巴基斯坦在婦女權利方面的紀錄極其惡劣,不該進入這個委員會的決策圈。北京自詡為婦女權利佼佼者,但中國政府對新疆突厥裔穆斯林女性的嚴重迫害,已被人權觀察認定觸犯危害人類罪。由於不記名投票,外界無法確知伊朗、巴基斯坦和中國得到哪些國家支持,但從得票總數來看,部分西方國家顯然也在其中。由於美國要求投票,亞洲區域才沒有依照往例以鼓掌通過,改以投票選出。

另一意外結果是緬甸獲無異議通過成為聯合國人口基金執行局成員,該機構職責包括生育與孕產婦保健。緬甸軍方於2021年2月1日發動政變奪權,殺害數以百計民主抗爭者,並自2017年起對羅興亞穆斯林實施族群清洗行動,普遍進行強姦和其他性暴力行為。

聯合國各國代表團不應為侵犯人權國家背書,使這些國家贏得人權機構席位。前述五國的人權紀錄,從今以後應受到更嚴格的檢驗。未來,聯合國成員國應盡可能避免投票支持侵犯人權的國家,並堅持一切席位的候選名單須有競爭性。

如果不能做到,聯合國各人權機構的立場將搖搖欲墜。

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