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国际刑事法院为阿富汗受害者送来希望

法院允许检察官对疑涉战争、危害人类罪行开展调查

许多阿富汗人怀疑美国与塔利班的协议,以及计划中的阿富汗各方和平会谈,能否带来更好明天。现在,他们有理由相信,正义也许不至于在会谈中被徒然挥霍。今天,国际刑事法院的法官正式授权该法院检察官针对2003年5月1日迄今涉嫌战争罪和危害人类罪的行为开展调查。

到达这里的路途相当坎坷。2017年11月,在对阿富汗局势进行了十多年的分析之后,国际刑事法院检察官法图・本苏达(Fatou Bensouda)申请法院批准调查相关罪行指控,包括塔利班和其他叛乱组织针对平民的攻击、阿富汗警察和安全部队的酷刑、强奸和强迫失踪以及美国军方和中央情报局(CIA)的酷刑。

尽管认同法院对前述罪行具有管辖权,而且阿富汗方面从未努力追究责任,但国际刑事法院的预审法庭仍以不符“司法利益”为由批驳调查。法官们在裁定书中指出,“相关政治局势”──可能指美国和塔利班的谈判,以及特朗普政府公开抨击国际刑事法院──将令本件调查难以实施。

但在今天的裁定中,复核法庭推翻了下级法庭对该法院创设条约的解释──该解释早已受到包括人权观察在内的多方批评──并且允许开展调查。

在和谈取得实际进展之际,此一裁定对于有罪免责的成本作出重要的提醒。塔利班政权战败后签订于2001年12月的《波恩协议》就是因为没能就各方侵犯人权问题伸张正义,使严重侵犯人权的人士得以保有官方或非官方的实权职位,导致暴行继续发生。

今天的裁定再次肯定国际刑事法院这个机构的作用,即通过反对根深柢固的有罪免责来翻转前述情势。它告诉长期寻求正义的阿富汗人,正义可能有实现的一天。

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