涉毒枪击案现场,被害人家属在警察封锁线外哭喊,菲律宾马尼拉,2017年6月19日。

 

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(纽约)-人权观察今天表示,罗德里戈・杜特尔特(Rodrigo Duterte)总统任期第一年为菲律宾带来的是一场人权灾难。政府发动杀气腾腾的“反毒战争”、涉毒囚犯挤爆监狱,反毒战争批评者频遭骚扰起诉,导致基本人权自杜特尔特2016年6月30日就职以来急剧下滑。

去年7月1日迄今,已有至少七千人遭安全部队和“不明枪手”以涉嫌吸毒或贩毒之名格杀,据官方统计,其中3,116人是遭警察杀害。然而,面对国内外呼吁追究侵权责任的呼声,杜特尔特政府一律予以拒绝,否认政府对反毒战争造成数千人死亡负有任何责任。

 “杜特尔特总统当选时承诺保障人权,上任头一年却为一场非法杀人竞赛煽风点火,”亚洲区副主任林海(Phelim Kine)说。“杜特尔特支持并鼓励‘反毒战争’大开杀戒,同时对那些胆敢质疑他侵犯人权的人士予以报复。”

政府声称所有涉毒嫌犯命案都未涉及不法,但人权观察实地调查发现,政府的说法不实。经访问目击者和被害人家属并分析警方办案纪录发现,警方违法办案有模式可循,目的是掩饰可能构成危害人类罪的法外处决。

虽然菲律宾国家警察公开表示,应该区分拒捕被击毙和“不明枪手”、“民防义警”击毙两种情况,但人权观察实地调查发现两者没有明显差异。在多起案件中,嫌犯身亡数小时前刚被警察拘捕,警方却否认涉入。这些案例令人质疑政府说法,即大多数命案是民防义警或敌对贩毒帮派所为。

 “反毒战争”也造成菲律宾监所机构原已恶劣的条件雪上加霜,食物和卫生条件均难达适足标准。官方数据显示,菲国监狱管理与刑罚局辖下监所机构最大容量为20,399人,现已收容近132,000名囚犯,其中绝大多数正在等待出庭或宣判。该局将人满为患归咎于反毒行动以来滥捕数以万计涉毒嫌犯。反毒战争还造成更多“黑监狱”,警方用以关押非法逮捕的嫌犯,向他们收贿交换释放。

对于批评政府反毒行动的知名人士,杜特尔特政府不惜加以骚扰、恐吓甚至逮捕。2017年2月,警方基于政治动机以涉毒罪名逮捕参议员莱拉・德利马(Leila de Lima)。她被捕前遭到政府疯狂抹黑,只因她高调抨击杜特尔特的“反毒战争”并要求追究责任。其他批评滥杀人士──包括维权人士、记者、国际机构人员和菲国平民──均遭杜特尔特支持者和网络酸民线上围攻。受攻击人士之一是联合国法外处决问题特别报告员阿涅斯・卡拉马尔(Agnes Callamard),她同时是国际知名的药物成瘾问题专家

 “在他任期的第一年,杜特尔特总统及其政府看来发自心底不愿尊重人权,也不愿为权利受侵犯的人民伸张正义,”林海说。“唯有由联合国领导的国际调查,才能有助遏止屠杀,并促使杜特尔特为其制造的人权灾难负起责任。”