“冬天来了”已成希腊各地难民营寻求庇护者之间的口头禅,反映他们缺乏住房抵御湿寒季节的焦急心情。

10月下旬,我在雅典艾林尼科(Elliniko)难民营见到来自阿富汗的25岁父亲阿里(Ali)。他带著三名年幼子女,包括一名6岁身障儿童,和其他亲属挤在一顶固定式帐蓬中。“冬天快来了,情况不太妙...我们的帐蓬一遇大雨就会漏水。每天早上,帐蓬里都因湿气而严重反潮,”他说。我们在希腊各地都听到类似说法。

希腊雅典艾林尼科难民营的固定式帐蓬。

 

阿里的困境,反映出欧洲面对寻求保护人群时,无法以集体的同情心加以回应。超过6万名男女老幼滞留在希腊,因为西部巴尔干诸国关闭边界,欧盟安置计划也未充分落实。数千人被困在离岛,忍受极为恶劣且不稳定的生活条件,还有数万人在欧洲大陆难民营面对悲惨处境,无法得到任何公共服务。

联合国难民署(UNHCR)和希腊当局正在进行一项度冬计划,在希腊各地40多个难民营中,将一部分营区的帐蓬换成组合屋,其他地点则分发度冬物资,其中15个营区预计将改善基础设施,例如安装暖气。

然而,许多规模最大、条件最差的营区,收容数以千计难民,仍然基本上不适度冬。政府表示计划在1月前将大部分不合格营区关闭,但若寻求庇护者无法被安置到其他合格地点,他们很快就要面临不断恶化的天候,但没有适当的住房。

希腊各离岛正努力将少部分人员从现已过度拥挤、污秽的营区转送到欧陆。但欧盟委员会却向希腊施压,要求该国将大部分寻求庇护者阻挡在离岛,以防他们涌向其他欧盟国家。

随著严冬逼近,有必要尽快将人员移入耐寒设施。短期而言,应当充分改造现有营区以因应气温下降;长期而言,希腊当局应停止营区集中收容政策。欧盟委员会已经拨给希腊政府1.28亿欧元,并拨给人道救援机构和联合国难民署等国际组织3.7亿欧元,实在没有理由不能为寻求庇护者提供符合人道与尊严的接待条件。