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俄国查禁更多国际组织

数家支持全球独立媒体及民主政治的非政府组织被禁

俄罗斯进一步破坏公民社会,该国总检察长上周下令,国际共和研究院(International Republican Institute,简称IRI)和媒体发展投资基金(Media Development Investment Fund,简称MDIF)等非政府不能继续在该国推展工作或设立分支机构。

国际共和研究院(IRI)和媒体发展投资基金(MDIF)的图徽。 © 2016 路透社

包含这两个国际组织在内,共有12个组织被俄国国会议员指控“伤害”国家。查禁的依据是国会通过的一项法律,允许行政当局将任何外国或国际组织列为“不受欢迎”,只要该组织被他们视为损害“国防战力和国家安全或公共秩序、公共道德或公共卫生”。一旦被指定,既不能请求司法审查,也无法提出申诉。

“不受欢迎者”及其代表人员,甚至包括其出版品,都将遭俄国查禁。此外,俄国国民若持续与这些组织合作,将面临刑事检控,最高可能判刑六年。

MDIF是一家美国基金会,二十年来一直在全球各地支援独立媒体。另一美国组织IRI则以促进民主为宗旨,现任主席是参议员约翰・麦坎(John McCain)。自苏联垮台以来,IRI为俄国各政党和地方官员举办过许多培训和其他活动。

此前已有五个美国捐助机构或能力建设组织被列为“不受欢迎”团体,包括国家民主基金会(National Endowment for Democracy)、开放社会基金会(Open Society Foundation)、开放社会研究所协助基金会(Open Society Institute Assistance Foundation)、美俄促进经济与法治基金会(US-Russia Foundation for Economic Advancement and the Rule of Law)和美国国际民主研究院(National Democratic Institute for International Affairs)。

尽管从技术上来说,这项关于“不受欢迎”组织的法律针对的是外国组织,但从影响面来看,它的主要目标是本地的公民团体和维权人士,因为他们非常需要来自国际的支持。不意外地,第一批遭查禁的三家“外国组织”,都是俄国人权团体及其他公民社会组织的重要资助方。

两个月前,欧洲委员会(Council of Europe)的谘询机构威尼斯委员会(Venice Commission)曾批评该法律授与总检察长宽泛裁量权,且条文过分笼统、含糊。该委员会呼吁俄国政府修改法律,使其符合国际标准。

俄国维权人士早已陷入艰困。现在他们将更加孤立无援。

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