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(纽约,2016年6月6日)-人权观察今天表示,美国应将中国各项主要人权议题的进步列为欧巴马政府在美中战略与经济对话(S&ED)的优先议程。此次会谈定于2016年6月6-8日在北京举行,两国分别将有十馀个政府机构与会。

 “这将是欧巴马政府任内最后一次机会,在双边关系的所有面向提出人权问题并要求改革,从执法合作到监控少数民族地区,再到北京对公民社会的猛烈攻击,”人权观察中国部主任索菲・理查森(SophieRichardson)说。“美国关于中国人权的倡议必须理直气壮、公开且基于多元利益才能成功。”

人权观察和其他九个组织在一封公开信中敦促美国:

  • 在会议期间或会议结束后立即会见中国公民社会代表;
  • 施压中国相对官员,废除或遵循国际法修改新制定的国家安全法律,包括《反恐怖主义法》和《境外非政府组织境内活动管理法》;
  • 公开呼吁释放因和平行使权利而被拘押的特定人士;以及
  • 公开表达美国对于中国加强限制言论与宗教自由及其他权利的关切。

人权观察指出,此次会议为美国创造了一个契机,可以采取毫不含糊的措施,将人权与美国各方面战略目标结合,并表明美国对这些议题的重视。

自2015年6月的战略对话以来,美国曾多次发表声明关注中国的一系列人权侵害,包括2015年7月到9月在全国各地抓捕律师和维权人士,其中25人仍被拘押。美国也曾公开呼吁北京废除或不要通过侵权法律,包括《境外非政府组织境内活动管理法》。3月,美国带头以前所未见的方式在联合国人权理事会发布声明,呼吁中国停止对律师和维权人士的任意拘押,以及在境外的侵权行为。

在此同时,中国当局继续实施或默许严重的人权侵犯。只有极少数警察或其他安全部队人员因酷刑或其他侵权行为被追究责任,也不存在任何政治或法律动力,为约束安全部队而进行必要的根本性改革。包括郭飞雄和唐荆陵在内,多位著名和平维权人士以“扰乱公共秩序”及其他模糊指控被判处重刑。此次会议开幕前两天,就是发生在1989年6月3-4日的天安门屠杀27周年,但对该事件的究责尚未见任何进展。

人权观察早就鼓励美国和其他国家以更广阔的角度应对中国人权问题,尤其是在各国与中国同级部门互动的政府机构和官员于近十年来呈几何级数增加之下。

中国加强人权保障符合美国利益,而跳脱一般渠道,通过多元但互相协调的机构和人员来提出关切,更容易获致成效。

美国官员自称采取一种“全政府”策略。但除了国务院或白宫的官员外,几无证据显示其他部门官员也会提出人权议题。

 “习主席及其政府可悲地制造了太多人权议题让美国可以择要提出,”理查森说。“问题是:美国是否会在美中战略与经济对话会议中倾尽全力以有效逼使中国让步呢?”

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