(纽约)-人权观察今天表示,联合国安全理事会成员国应当支持将朝鲜民主主义人民共和国危害人类罪问题移交国际刑事法院,并应要求对侵犯人权的个别人士实施制裁。联合国安理会将在2015年12月10日人权日当天的会议中,将朝鲜政府的恶劣人权纪录列入讨论议程。
“朝鲜极权主义的残暴性超乎想像,”国际司法部高级法律顾问芭兰-普利特・辛(Param-Preet Singh)说。“联合国安全理事会应当迫使平壤注意,它被指称的危害人类罪行可能即将面临司法审判。”
多名朝鲜脱逃者,包括一名前政治犯,将出席这场特别会议。此次会议将是安理会第二次将朝鲜人权纪录作为国际和平与安全议题进行讨论,由轮值安理会主席的美国召集,并获英、法、智利、约旦、立陶宛、西班牙、新西兰和马来西亚等八个安理会成员国支持。
联合国人权事务高级专员将在会中简报朝鲜情势,包括人权高专办事处收集朝鲜政府侵权事证的工作进展。联合国政治事务部也将有一名官员与会简报。
安理会在2014年12月将朝鲜人权情势正式增列于该会议程。此一决定做成前曾动用──2006年以来首次的──程序问题表决,经15个成员国中11国赞成,通过将朝鲜普遍侵犯人权问题视为“威胁国际和平与安全”的议题。2014年2月,联合国授权的调查委员会发布结论,指朝鲜侵犯人权的性质、规模和严重程度“在当代世界独一无二”。
该委员会结论指出,朝鲜政府以“长期性且持续性的模式”对人权进行“系统性和普遍性的侵犯”,“已达到危害人类罪的高证据门槛”。经纪录的犯罪行为包括“灭绝,谋杀,奴役,酷刑,监禁,强暴,强迫流产和其他性暴力,政治、宗教、种族和性别迫害,强迫人口转移,强迫失踪以及故意致人长期饥饿的不人道行为。”
安理会早前已有数个成员国发声支持将朝鲜人权情势移交国际刑事法院。为有助实施究责,并依据联合国人权理事会和大会的决议,联合国人权事务高级专员已在首尔设立专案办公室,持续收集朝鲜侵犯人权与危害人类罪行的相关信息。
将朝鲜情势移交国际刑事法院的议案,遭到俄国和中国反对。俄中两国为安理会常任理事国,并对安理会决议享有否决权。在逮捕起诉加害者的可能性出现前,联合国最重要的工作应是纪录和保存犯罪证据以备未来追诉。
“持续将朝鲜列为国际社会重要议程,对于推动平壤改变非常重要,”辛说。“在此同时,联合国必须持续收集罪证,以便未来针对朝鲜普遍罪行追究相关人士责任。”