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欧盟:地中海亡魂召唤危机应对

(米兰)-人权观察表示,欧洲联盟应当立即采取行动,预防更多人命葬送大海。2015年4月19日,一艘船在利比亚以北地中海域发生船难的事件,恐已造成多达700名移民和寻求庇护者丧生,使一周内累计死亡人数约逾1,000人。

“欧盟正袖手旁观数以百计的人在其外海丧生,”人权观察欧洲和中亚部副主任茱蒂丝・桑德兰(Judith Sunderland)说。“如果欧盟认真执行搜救,这些生命原本可以保住。”

欧盟外交政策首脑费黛丽卡・莫盖里尼(Federica Mogherini)已经表示,4月20日在卢森堡召开的欧盟外长会议将讨论地中海的紧急情势。人权观察表示,各国外长与会时,应有投入财政、技术和政治资源的准备,以便通过跨国人道行动拯救海上生灵。

该艘移民船据报在4月19日清晨翻覆。当地时间4月19日中午,意大利海岸巡防队回报救起28人,寻获24具遗体。国际移民组织(International Organization for Migration)则说有40人获救。意大利和马尔他两国部队仍持续在该海域执行搜救,多艘商船也加入行列。

2013年10月,一场悲剧造成360馀人在兰佩杜萨(Lampedusa)外海溺毙,意大利乃展开“地中海行动(Mare Nostrum)”──这场大规模海军人道任务因在地中海救起成千上万人命而享誉。但因缺少来自欧盟其他成员的支持,该行动最终无以为继,2014年11月划上句点。负责欧盟外部边界的欧盟边境管理局(Frontex)代之以“海螺行动(Operation Triton)”,动用较少船舰、三分之一经费且涵盖较小地理范围。欧盟边境管理局的主要职责是边界执法而非搜救。

欧盟委员会(European Commission)今天发布声明指出,处理乘船移民的唯一途径是解决造成移民的根本原因,但对搜救问题只字未提。人权观察表示,由于许多人是迫于生命危险和人权侵犯才逃离自己的国家,欧盟的当务之急应是抢救海上人命,并善尽国际法义务,不得将移民遣返其生命或自由面临威胁的地方。

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