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过去四天,超过70万香港市民让中国政府见识了最令他们头痛的噩梦:凭借国际法以和平方式质疑北京的权威。到6月23日为止,据某些方面估计,高达五分之一的登记选民参与了非正式的全港公民投票,在三项政制改革方案当中做出选择──无视于中共对此发出的威胁。

北京面临的挑战十分清楚:是要给予香港720万市民真正的自治,让他们用自己决定的方式选举特首,或是要极力打压港人的民主意志,继续走过去的老路?

6月20日,香港学界人士组成的民主倡议团体,让爱与和平占领中环,启动了这场为期十天的投票活动,凡持香港身分证者均可参加。北京曾经承诺让香港实行普选。但香港人民──尽管比起内地同胞已经自由多了──仍然无法行使完整的政治权利。香港自1840年代即成为英国殖民地,但直到1991年才首度实施立法机构选举。根据1997年生效的香港准宪法《基本法》,令人期待最快在2007年即逐步落实所有官职普选,并保证香港享有“高度自治”。

然而,实际发展却非如此。根据香港既落伍又专制的选举制度,在特区立法会选举中,所有合格选民都可在地方选区投下一票,但其中几千人还可依“功能界别”投下第二票。特区首长选举则只有北京遴选的1,200人可以投票。根本问题在于这种选举制度不符合国际法原则,即一人一票、票票等值。

数十年来,北京和香港亲中领袖,以及香港商界大佬,一再宣称香港市民只关心赚钱、不关心政治。但实际上香港历年选举投票率相当高,而且每年都有数万以上居民参与维园晚会纪念六四屠杀。

一些参与和平占中投票的市民不满香港日益遭到边缘化。在许多不同政策领域──从新市区规画到教育政策──香港特区政府都无法回应多数市民的利益。

香港和北京当局应将此次投票视为对现状深沉不满的展现。若不进行早已承诺的选制改革,部分港人将认为特区政府仍然只是服务本地和北京少数特权人士的工具,而他们也将继续反对特区政府的各项政策。

在中共眼中,允许港人更大政治权利的想法简直是离经叛道。毕竟,该党六十年来一贯坚称自己是人民选择的执政党──但不容许任何人投下反對票。对于香港,北京早已表明立场,坚持中央政府有权根据“忠诚”和“爱国”的标准来决定特首候选人的资格。令人忧虑的是,北京在6月10日发布的一份白皮书中,显然扭曲《基本法》的重要内容,包括香港的自治权,并否定特首提名程序民主化的想法。任何相信中国会遵守国际条约的人都应该对这种举措感到警觉。

如果中国中央政府和港府不能拿出符合国际标准的香港选制改革方案,让爱与和平占领中环矢言将由网络倡议转向街头抗争,进行和平的公民抗命。由中国领导人对其他地区民众抗争──不论是家庭教会、少数民族或关心环保的市民──的反应来看,北京的回应不会手软。

在此同时,国际社会眼见中国对香港百般威吓却多保持沉默。美国、欧盟和英国都曾背书确立香港主权回归中国并明文要求保障人权的《中英联合宣言》,也都将促进港人政治权利视为优先事项。现在正是时候,这些国家应该高声表达对基本权利与自由的支持。

众多香港市民已充分表明立场。从参与政治的权利、表达各种观点的权利到和平示威做为推动改革的手段,国际法都站在他们这边。还有谁也支持他们呢?

 

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