泰国军方发动政变夺权次日,士兵持枪驻守在曼谷市中心街道,摄于2014年5月23日。

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(纽约)-人权观察今天表示,泰国军方应该立即取消侵犯人权的戒严权力,停止言论审查,并释放所有遭到任意拘押的人士。泰国军方应尽速恢复民主的文人统治。

自从军方在2014年5月22日宣布政变,由各军种和警察共同组成的国家和平与秩序维持委员会(以下简称委员会)已逮捕百馀名朝野党派政治人物、人权行动者、记者和其他被指为支持遭罢黜政府的人士。尽管其中某些人已经获释,军方又要求另外约155人向委员会报到,包括被罢黜的看守总理尼瓦塔隆・汶颂派桑(Niwattumrong Boonsongpaisan)。这些被传唤人士已被限制出境,若不主动报到恐将被逮捕起诉。

军方还对全国广播、印刷和电子媒体执行广泛的言论审查及其他严苛限制。委员会宣布每晚10点至翌晨5点实施宵禁,且禁止五人以上公开集会。亲政府的反独裁民主联合阵线(United Front for Democracy against Dictatorship,简称民主阵线)和反政府的人民民主改革委员会(People’s Democratic Reform Committee,简称民革会)双方的集会均遭军方当局下令解散。

“军事统治已使泰国人权状况犹如自由落体,”亚洲部主任布莱德・亚当斯(Brad Adams)说。“军方正利用不受节制的戒严权力拘押政治人物、人权行动者和记者,审查媒体言论,并禁止一切公开集会。如此狂暴的镇压必须立即停止。”

軍方於5月20日宣布全國戒嚴後即開始逮捕行動。

军方发言人韦拉琼・苏宏哈帕迪巴(Werachon Sukhondhadhpatipak)表示,军方已逮捕超过100人,包括前总理英拉・西那瓦(Yingluck Shinawatra)等政治人物、政治运动团体领导人和执政党为泰党(Pheu Thai Party)的若干金主,以便“避免他们卷入事端”。该发言人说,英拉将被留置两三天,因为“她是冲突当事人之一”。据报,许多为泰党领导人均已遭到军方扣押。

政变发生后,曼谷和全国各地军方当局随即传唤政府官员、专业协会和公民社团向军方报到,当面责令他们不得违反戒严期间的管制规定。

民主阵线和民革会的集会场地均被士兵拆除,示威群众被巴士送回家。几名在曼谷闹区抗议军事统治的人士,包括著名的《同一片天空(Fah Diew Kan)》杂志编辑塔纳波・优沙库(Thanaphol Eiwsakul),已在5月23日晚间遭士兵逮捕。被捕人士的下落迄今不明。

收押禁见

据报军方将人拘押在非正式拘留所,例如军事营区,令外界极度关切。未经证实的报导指出,某些民主阵线领袖和支持群众被人看见在曼谷市郊阿克沙路(Aksa Road)集会地点被士兵逮捕后即告失踪。其他省区的民主阵线领袖和支持者据报也遭扣押在秘密的军事营区,无法联系家属和律师。

被收押禁见在秘密场所的人士包括5月20日被拘捕的民主阵线民兵核心领导汶乐・润廷(Boonlert Ruengtim),以及5月21日疑似民主阵线军火库被破获时遭逮捕的强塔纳・瓦拉孔沙库基(Chantana Warakornsakulkij)和查瓦瓦・同浦阿(Chawawat Thongpuak)。军方当局迄未说明被拘押者的姓名、人数或目前下落。当囚犯关押在非正式地点又被禁止与外界联系,并由缺乏执法训练和经验的军人控制,酷刑虐待的危险便大大提高。

“军方任意逮捕大批人士,又把他们秘密关押,使问题雪上加霜,”亚当斯说。“被指涉有罪嫌者应受到适当检控,并在普通法院得到公正审判。”

军方封锁媒体

政变后开始的言论审查和其他对媒体和自由表达的限制,现已变本加厉。政变刚刚宣布时,军方当局下令电视台和广播电台停播正常节目,将广播信号连接到陆军电视频道,为时近24小时。武装士兵拘留泰国PBS电视台副台长万猜・谭提威达雅皮塔(Wanchai Tantiwittayapitak)数小时,因为该台一度抗命,通过互联网播送原定正常节目。尽管电视台已获准恢复正常节目表,但被迫严格服从军事执政团命令,不播出任何批评军方干政的言论。

军方指令印刷媒体不得刊登批评军方行动的评论。电视与广播节目也接到指示,不得邀请任何可能对军方或国内政治情势做负面评论者上节目。军方当局告诉记者,如有不从就可能被检控。

委员会通过言论审查防杜它认为“被扭曲”或可能造成“民众误解”的信息在广电、印刷、社交媒体和网站上报导。本文写作时,军方强制切断了15个卫星和数字电视频道讯号,以及许多社区广播网络。有线和卫星运营商也被命令切断所有国际新闻和娱乐频道,造成美国有线新闻网(CNN)、英国广播公司(BBC)、半岛电视台(Al-Jazeera)和彭博社(Bloomberg)等国际媒体在全国遭到封锁。军方并在各媒体编辑室派驻士兵,过泸“负面”报导和评论。5月23日,军方召集所有互联网服务商,命令它们对有关国内政治情势的内容执严格的自我审查。

“广泛的言论审查和威胁媒体是为了消灭泰国国内一切批评军事统治的声音,”亚当斯说。“泰国的友人和盟邦应敦促停止对媒体的攻击。在政治危机中,言论自由较平时更为不可或缺。”

宪法遭1914年戒严法案冻结

陆军总司令巴育・占奥差(Prayuth Chan-ocha)将军于5月22日宣布戒严,军方随即暂停实施2007年宪法的大部分条文,接管中央政府行政机关。巴育引用百年前制定的1914年《戒严法案》,该法授与军方漫无节制的权力,可以限制基本人权与自由,并使军方滥权罪行得以免责。依据该法,所有文职公务员必须绝对服从军方当局的要求。此外,一切与戒严法不一致的法律规定,包括人权保护条款,都必须冻结,由戒严法相关规定取代。

根据戒严法案,军方得不经司法审查禁止任何活动、任意审查媒体内容、宣告集会非法、搜索并没收任何物品、占领地区和不经检控拘留人民最长七天。因此而产生的损害无法获得救济,因为该法案禁止个人或公司向军方依戒严令采取行动造成的损害请求救济或赔偿。

巴育表示,全国性的干预行动“只要有必要”就将持续下去。他声称必须进行这种干预,以免反政府示威者和支持政府的群众日益暴力的政治对抗将导致暴动和大规模动乱。

在夺取权力之前,军方曾召集各敌对派系进行协商──包括看守政府、执政的为泰党、在野的民主党、亲政府的反独裁民主联合阵线和反政府的人民民主改革委员会。由于看守政府拒绝辞职,协商最终破裂。

此次政变的矛头显然指向业于2006年遭政变罢黜的前总理他信・西那瓦(Thaksin Shinawatra)及其为泰党政治盟友。以民粹领袖起家的他信,在2001至2006年担任总理任内的人权纪录不佳,自2008年起流亡海外以逃避贪污罪责,并持续资助和指导为泰党,于2011年为泰党赢得全国大选后扶植其妹英拉出任总理。

“泰国军方和其他人士急欲铲除他信及其盟友在国内的势力,他们现在绑架整个国家,只为满足他们的愿望,”亚当斯说。“泰国军方必须承认,政府应由选票而非子弹决定。”