(纽约,2014年5月23日)-人权观察今天表示,新疆爆炸案令人震惊,中国当局须以尊重基本人权加以回应。据中国官方媒体报导,新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐于2014年5月22日发生炸弹爆炸,造成30多人死亡、90多人受伤。尚无人声称为此攻击负责。

人权观察表示,中国当局应尽速对攻击事件展开公正调查,尊重正当法律程序的权利,勿使用不必要或过当的武力。在押的嫌犯应立即获得法律帮助,尽快经法官提审后予以公正起诉或开释。对于新疆先前发生的暴力案件,中国政府仅提供极少信息,且未公布被控恐怖主义或分裂国家罪名嫌犯的下落或健康状况,有违国际法。

“乌鲁木齐爆炸案无疑令人发指,”人权观察中国部主任索菲・理查森说。“中国政府有责任维护公共秩序,包括尊重嫌疑人和一般民众的权利。”

中央政府主导新疆的经济发展,汉族移民大量流入,加上国家对维吾尔族──新疆主要的穆斯林少数民族──独特文化、语言和宗教认同的敌对态度,造成该地区民怨日深。过去十年,中国当局日益将和平批评政府或表现维族认同当做“分离主义、分裂主义和恐怖主义”的罪证,这些罪名依据中国法律可以判处死刑。以往维族人的暴力行动都是小规模的,无法证明是由运动组织实施。

5月22日的爆炸案显然是新疆自2009年暴动以来最严重的暴力事件,2009年的示威引发暴力行为,造成130多名汉人和维人死亡。此后,新疆的紧张情势明显升高。安全部队经常利用反恐为借口,合理化系统性的人权侵害和对宗教与文化表现的压制。今年3月,中国当局宣布一项计划,将派遣20万名官员到新疆全境村级单位,表面上是为加强提供社会服务,但和西藏不久前开始实施类似计划同样令人怀疑是以监视为目的。

5月20日,据国际媒体报导,公安在阿克苏县向抗议当局限制穿著宗教服装的群众开火。2013年,有130多名汉人和维人死于巴库、吐鲁番和其他地区的暴力事件。中国当局对于2014年3月和4月分别发生在昆明和乌鲁木齐车站的攻击平民事件,均将批评矛头指向维吾尔人。这些事件無一得到独立观察者证实。

自2009年示威至今,人权观察持续纪录中国当局在新疆对维吾尔族进行的系统性、未予纠正的暴行。其中包括数十名维族成年及未成年男性遭强迫失踪,以及数百人遭任意拘押和速审速决,缺乏公正审判权的最基本保障。尽管申请护照极为困难,仍有成百上千的维族人逃离中国寻求难民庇护;其中许多人在柬埔寨、马来西亚和中亚各国被强迫遣返。

维族学者似乎成为国家当局打击的目标,例如阿布杜瓦利・阿尤普(Abduweli Ayup)因筹款成立维语幼儿园而在2013年与两名同事一起被捕,他们被指控的罪名至今不明。曾公开批评中国政府在新疆推行压迫政策的知名维族经济学者伊力哈木・土赫提,则于2014年2月以“分裂国家罪”被刑拘。他被控触犯中国法律上最重的罪名之一,却被禁止与外界联络,使他遭受酷刑或其他虐待的风险大为提高。

近年来,中国当局也在重要宗教或政治事件前对新疆加强管制。人权观察表示,当局应避免采取这些管制激化当地的紧张情势,特别是在六月下旬开始的穆斯林斋戒月,以及七月初乌鲁木齐“七・五”事件五周年。

人权观察说,既中国最近重申愿与联合国人权机制合作并尊重少数民族权利,就应该允许对近期这些事件进行独立调查。此一调查可交由联合国有关少数族群问题、见解和言论自由、宗教或信仰自由、反恐同时保护人权等专题任务特别报告员以及任意拘押问题工作组来执行。有几位报告员早已向政府发出访问中国的要求。

“此一骇人攻击提醒中国当局应重新检讨其对新疆的长期政策,否则情势不可能改善,”理查森说。