（曼谷，2013年1月18日）－人权观察今天说，缅甸军方显然对缅北克钦邦的莱札市（Laiza）执行了违反战争法的无区别炮击。人权观察要求缅甸政府允许人道机构接触因战事流离失所的数万名克钦族难民。
2013年1月14日，分别在上午8:30和晚间10:30左右，缅甸政府军向莱札发射了数枚105厘米榴弹。莱札是克钦独立组织叛军的行政中心。首波炮弹落在市中心，击毙三位平民──一名基督教老牧师、一名46岁的境内难民和一名14岁男孩，并造成其他数人受伤。当天夜间的攻击则有2枚炮弹落在人口密集的住宅区，所幸无人伤亡。
首波炮弹的落点，距离克钦独立军（KIA）指挥中心有500公尺之遥。该指挥中心设在该镇靠近中国边界的一家旅馆顶楼。虽然该指挥中心属于合法的军事目标，但缅甸军方公开否认炮击莱札，令人怀疑这次攻击并非针对该军事目标。
人权观察亚洲部副主任费尔・罗柏森（Phil Robertson）说：“缅甸总统登盛必须命令其军方将领尊重战争法，停止对平民的非法攻击。缅甸政府军和克钦独立军双方都应该采取一切必要的预防措施，保护莱札及周边地区数万平民不受伤害。”
国际人道法，或称战争法，适用于克钦邦交战双方，它禁止以平民及其建筑物为攻击目标。该法同时禁止非指向或不可能指向特定军事目标的攻击行为，以避免平民遭受危险。以整个城镇为攻击目标的轰炸行为，即使当地存在某些军事目标，仍然属于无区别攻击。缅甸军方朝向居民密集地区发射爆炸半径较大的榴弹炮，可能违反禁止无区别攻击的规定。
人权观察说，战争法还要求冲突各方尽可能避免在人口稠密地区部署武装部队。克钦独立军将指挥中心设在莱札，已使平民陷于不必要的危险。
人权观察要求缅甸政府和克钦独立军采取一切必要的预防措施，将平民因军事行动而遭受的生命与财产损失减到最低。
莱札约有1万5千名国内流离失所者，住在克钦独立军和克钦族公民社会团体设立的难民营中。该镇还有大约2万名居民。
1月14日，缅甸政府发言人叶杜（Ye Thut）否认政府曾炮击莱札。此前一周，总统府曾公开否认军方以直升机和战斗机攻击克钦独立军，后来因为新闻媒体播出空袭画面而收回原先说法。
2011年12月，登盛总统曾致函总参谋长和缅甸北方各部队指挥官，要求军方停止在克钦邦的攻击行动，除非是为了自卫，但未见充分证据证明军方遵守这项指令。
冲突背景
缅甸政府自2011年6月起，在一座中国水坝发电站周边的争议领土上，再度升高与克钦独立军之间的敌对情势，打破了缅甸政府与克钦独立军之间持续17年的停火状态。
人权观察曾在《 “诉不尽的苦”：缅甸克钦邦内战导致的人权侵犯及被迫流离失所》这份报告中，描述缅甸军方如何攻击克钦族村庄、射杀逃难平民、刑求逼供、强暴妇女、掠夺财物，造成数万人流离失所。军方还埋设人员杀伤地雷、在前线征用最小只有14岁的强迫劳工。克钦独立军也曾经使用杀伤人员地雷和童兵。
“缅甸军方在克钦邦持续侵犯人权的行为，将使各国政府无法相信缅甸政府的改革已深入全国各地，”罗柏森说。
克钦邦现有大约9万名国内流离失所者（IDPs），其中约6万人住在沿着中国云南边境，由克钦独立军控制的一些大型难民营。缅甸政府曾一再拒绝联合国和其他国际援助组织接触克钦独立军控制下的流离失所者，在当地造成人道危机，使流离失所者只能依赖克钦独立军和当地公民社会及社区组织所提供的少量援助物资。当地援助工作者告诉人权观察，由于流离失所长达几个月、甚至一年多，许多流离失所者严重缺乏粮食、药品、医疗照护、御寒衣物、煮食用具和适当的住所。
根据国际人道法，冲突各方有责任确保受战事影响的人民得到足够的人道物资。如果政府不能充分满足其需求，就必须允许中立的人道机构代为提供。缅甸政府应该立即确保人道救助人员的行动自由，只有在具有军事必要性的情况下才能予以暂时限制。
“登盛总统应该了解，故意拒绝让成千上万受战祸蹂躏的人民得到急需的援助，完全不符合其政府自诩为人权及改革拥护者的形象，”罗柏森说。“相关各国政府应该要求缅甸，立刻停止切断对克钦邦的人道援助。”
