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中国: 联合国成员国应该解决西藏人权危机

力挺联合国专家 考虑建立联络小组以解决恶化状况

 (纽约)- 国际组织人权观察今天说,关注西藏人权恶化状况的政府应趁下星期的联合国大会,聚集在场边讨论建立一个西藏联络小组。

人权观察说,成立这样的一个联络小组可以向中国政府施压,要求其考虑与西藏代表恢复实质性的谈判,这也将明确显示国际社会愈益关注正在恶化的状况。

“其他政府就中国政府在西藏新一轮的镇压所做出的反应,与这次危机的幅度和范围完全不相称,”人权观察中国部主任索菲·理查森说。“关注此危机的政府应该放下会惹恼北京的恐惧,向中国施压要求其尊重藏族的基本权力。”

人权观察同时还敦促各国政府,明确支持联合国特别报告员、外交官、记者、以及独立观察员长期以来要求中方开放入藏通道的请求。

应对此一波自焚事件,中国政府增强了对西藏地区信息和通讯的封锁,增强了安全机构的镇压工作,并扩大了任意拘捕。2012年,38名藏人自焚,其中32人死亡;他们之所以自焚是为了抗议中国政府的政策。中方持续禁止独立观察员前往该地区。

2012年8月,中国官员以清查逮捕、拘押以及进一步的控制来回应示威,尤以寺庙为重点。据西藏人权组织报道,马尔康县草登寺的三名僧人于8月12日遭到逮捕,随后在8月16日又有两名僧人被捕。这两晚的逮捕事件,都有武装警察进入寺庙,对僧人进行殴打和拷问,据传曾询问那些自焚者的个人情况。然而政府至今还未给出此次逮捕的原因。类似事件又发生于9月1日青海省称多县赛康寺,武装抄查导致五名僧人被押,另外还没收了电脑及其他物品。

人权观察说,中国政府对宗教、文化以及其他基本自由的管制与日俱增;就某种程度上说,造成了近年来发生的自焚事件。自2009年2月以来,藏区内总共有51名藏人自焚,2012年内发生了38起,仅8月份期间就有7人自焚。在几宗自焚事件中,自焚者的死亡还引发了骚乱或数百人的示威游行,更是有上千人参加他们的葬礼。

中国政府非但没有试图解决这些潜在的民怨,其主要反应却是在此地区增加安全部队并实施限制性管制。

背景

在2011年末中国政府撤消了原本的政策:即允许西藏自治区佛教寺院由遵守政府法规的僧人主持。新政策采用的管理系统,将几乎每一个西藏寺院都纳入政府或中国共产党官员的直接管辖,而这些官员将永久性地安插在每一个宗教机构内,受命汇辑每一个僧侣或尼姑的档案,同时检查他们的政治忠诚度。这是一项在西藏地区史无前例的措施,据官方新闻2011年12月的报道,此措施出自一份“重要批示”,关于“积极构建西藏长治久安的长效机制”。

政府不断增加的安全措施和限制在寺庙内外尤为严厉。2012年5月有报道称安全部队开始离开发生自焚事件的宗教机构,例如四川阿坝县的格尔登寺。但近几个月的情况似乎有所反复,又有警察和其他安全人员进入寺院。自焚抗议者大多为僧人、尼姑或已还俗者。

藏族人所受到的信息管制,仍然比汉语使用者或者生活在中国其他地区的人多。从2012年伊始到现在,人权观察已记载了在西藏地区面临日益增强的新闻、媒体和其他通讯的管制,这也导致在华藏族人无法接触到不受政府管控的新闻来源。那些尝试挑战这些管制的人遭到了严厉的打击。据称八月份,四川省阿坝县卡西寺的僧人洛云丹嘉措在失踪八个月后,被判处七年监禁。他于6月18日因向境外流亡的藏族人传播西藏相关信息而被判罪,其中包括一张自焚示威的照片。另外至少还有两名藏族僧人在2011年8月因向外发送类似自焚示威照片而被判监禁。

中国政府在2012年5月宣布的西藏自治区的信息控制政策增扩了新手段,包括针对当地情况实施的互联网使用、手机短信、电话所有权以及复印的特别管制,这些管制被视为“确保西藏地区意识形态和文化领域绝对安全”的必要措施。因此导致藏族人没有合法途径获取独立的新闻。

自去年年末以来,各处藏族人,包括生活在农村地区的绝大部分藏民,都必须在该地区内的所有村镇、学校和寺院接受政治教育。

对于行动自由权利的限制也有所增加。其他省份藏族人若想进入西藏自治区,前往拉萨以及其他西藏中部地区旅游,会面临越来越多的限制。已有数目不详的其他省份藏民被逐出拉萨,其中不乏持有有效居民许可证者

政府同时还锁定那些从印度和尼泊尔旅行返回的藏族人。自从2012年2月起,有超过1000人,在赴尼泊尔而后前往印度聆听达赖喇嘛教诲后,在没有经过任何司法程序的情况下而遭到拘押并接受政治再教育——政府称其为“法制教育”——虽然他们大部分人出行都持有合法证件。除了那些年逾六旬的长者外,据称,大部分被拘押的人都被监禁了两个月才获释。

某些政府,尤其是与中方建立了双边官方人权对话的政府,已经公开地对于西藏不断恶化的环境表示关注,他们记载了西藏的人权侵犯现象,或私下与北京就自焚和其他惊人的发展事态进行详细的对话。但是大部份都止步于此,并未力劝中国政府与藏族代表恢复实质性谈判——而在缺少国际社会协调并显著的施压的情况下,中国政府不太可能恢复实质性谈判。

“藏族人最根本的权利多年来受到限制,导致了这些绝望行为,因而日益升级造成了一场危机,而目前还没有任何减缓的迹象,”理查森说。“联合国成员国应该立即采取措施以带给藏族人一些希望。”

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