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(纽约) - 一个由人权团体组织的全球联盟今天指出,联合国人权理事会的候选国即使竞选时没有竞争,还是需要符合理事会成员的标准。该联盟表示,创立理事会成的联合国大会(简称为联大)决议,规定成员国必须坚持人权的"最高标准",但是今年选举至少有5个候选国家未能达到这项要求。

东非和非洲之角维权者网络(East and Horn of Africa Human Rights Defenders Network)主任,哈桑·夏尔·谢赫(Hassan Shire Sheikh),说:"各国应向候选国施压,要求它们采取具体步骤,达到理事会成员应该持有的标准, 各国也应阐明其票将取决于候选国是否达到标准。联大既然为理事会成员设置严格标准,就有责任执行其规定。"

2010年5月13日,位于纽约的联大将举行选举,其成员国将选出14个新成员国加入人权理事会。由47个成员组成的人权理事会是联合国的主要人权机关,并在日内瓦举行会议。理事会的结构反映了联合国的地理构成,席位按地区分配。

选举首次出现每个联合国地理区域的职位空缺和候选国家数一样这一情况。没有竞争性的选举剥夺成员国选拔最适合担任该委员会成员的候选国的机会。不过,理事会的投票进程需要各国填上候选国的名字已作为投票方式。惟有一半以上的联合国成员国投出赞成票时,候选国家才算成功当选。

争求人权理事会更为有效的非政府组织联盟(NGO Coalition for an Effective Human Rights Council)向联合国成员国致函,在信中对安哥拉、利比亚、马来西亚、泰国和乌干达的人权记录表示关切,因为它们各各未能达到理事会成员国应持有的标准,其中一项是,成员国应坚持人权的"最高标准"并"充分配合" 理事会。该联盟敦促联合国成员国推动这些国家采取具体行动,解决其人权问题,否则成员国将不投选其。联盟另外强调,候选国应明确承诺其将会充分配合理事会任命的人权专家。联合国专家要访问该国时,候选国会即刻给予入境的权利。

佩吉·希克斯(Peggy Hicks),人权观察全球倡导促进事务部主任, 说:"一个寻求理事会席位的国家,最起码可以做的是,敞开大门,迎接理事会的专家。然而,今年有不少候选国对理事会专家访问的请求再三推迟。这个问题可以而且应该在星期四选举之前解决。"

人权理事会创立于2006年。创建理事会的联大决议当时憧憬,各国将凭其对促进人权所付出的贡献,相互竞争,争取作为理事会成员。成员国则以各国竞选时发布的保证和承诺,作为投票之前考虑的因素。每年竞选的国家逐渐减少,导致联大的理想进程恶化。

角逐联合国亚洲区的席位原本有五个国家。由于全球反对伊朗的严重人权侵犯记录日益增进,与其在联大面临失败,伊朗宁可4月23日退出竞选。人权记录不佳的候选国曾因区内竞争激烈,反对该国加入理事会的运动导致该国在竞选中失败。被成功运动影响到得国家包括白俄罗斯(2007年竞选),斯里兰卡(2008年竞选),阿塞拜疆(2009年竞选)。

开罗人权研究所(Cairo Institute for Human Rights Studies )所长,巴赫·艾尔·丁·哈桑(Bahey el-din Hassan),说:"伊朗退出竞选展示,国际社会若施加压力,将可以提高理事会成员结构的素质。这也凸显举行竞争性选举的重要性。"

其余亚洲地区的四个国家 - 马来西亚,马尔代夫,卡塔尔和泰国 - 目前角逐该地区的四个席位。

联盟在信中列出关注马来西亚的议题。亚洲人权与发展论坛执行长,吴瑞生,引用了其中两个重点,说:"马来西亚应立即停止使用预防性拘留法,并废除限制言论自由、学术自由的法律。"

 "泰国应该:充分调查过去其20个维权者的死亡;对泰国南部的严重侵权罪行进行有效调查;解除新闻审查制度;废除限制言论自由权利的法律。"

非洲区域集团认可安哥拉、利比亚、毛里塔尼亚和乌干达未"毫无污点",可以角逐该地区的四个席位。

"安哥拉应立即:停止未给予足够的补偿金前进行强行驱逐;释放监禁在卡宾达地区的维权者;停止对外国移民进行大规模驱逐出境;修改其新闻法律,为诽谤行为废除刑事惩罚,"属于一个坎帕拉组织的希雷(Shire)说道。"乌干达应该:使酷刑为国内刑事罪行;允许乌干达人权委员会(Uganda Human Rights Commission)和独立的非政府组织接触所有被拘留者;积极配合国际刑事法院和和其他国际调查其战争罪、种族灭绝罪和危害人类罪。"

非政府组织联盟还呼吁乌干达撤回国会尚未通过的法案,因为这些法案将会:不适当地限制印刷媒体和非政府机构;允许强制艾滋病毒检测将同性恋行刑事化

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