Skip to main content
Пожертвовать сейчас

Казахстан: Обеспечить защиту прав человека в условиях кризиса в 2021 г.

Государства региона должны подтвердить свою приверженность правочеловеческим обещаниям и предпринять шаги по их выполнению

Задержание Халиды Акытхан у генконсульства Китая в Алматы, Казахстан, которое уже больше 300 дней пикетируют родственники задержанных или пропавших без вести в Синьцзяне. 8 декабря 2021 г. © 2021 Manas Kaiyrtaiuly/RFE/RL

(Берлин) – В Казахстане в условиях нынешнего кризиса власти не смогли или не захотели приоритизировать права человека. Необходимо срочно отменить любые приказы открывать огонь на поражение без предупреждения и обеспечить соблюдение прав задержанных лиц, отмечает Human Rights Watch, публикуя сегодня Всемирный доклад – 2022.

В целом по центрально-азиатскому региону в 2021 г. государства не озаботились принятием реальных мер по решению таких проблем, как безнаказанность пыток и домашнего насилия, подавление свободы слова и практика уголовного преследования по политическим мотивам. Эти проблемы оставались столь же острыми или даже усугублялись. Государства Центральной Азии играли важную роль в реагировании на кризис в Афганистане, но, к сожалению, в основном не открывали своих границ для афганских беженцев.

«В ситуации, когда десятки человек погибли и тысячи задержаны, вопросы прав человека в контексте кризиса в Казахстане предельно актуальны и требуют безотлагательных решений, - говорит Хью Уильямсон, директор Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии. – К этой стране приковано внимание всего мира, который рассчитывает увидеть демонстрацию правительством уважения основополагающих прав. От Казахстана ждут транспарентности, расследования нарушений со стороны правительственных сил и привлечения виновных к ответственности».

В своем 752-страничном Всемирном докладе-2022, 32-м по счету, Human Rights Watch приводит обзор ситуации с правами человека в почти 100 странах. Во вступительном эссе исполнительный директор HRW Кеннет Рот задается вопросом, действительно ли мы живем в эпоху подъема авторитаризма. В последнее время в одной стране за другой люди, даже рискуя жизнью или свободой, массово выходят на улицы, и это красноречиво свидетельствует о том, что демократия сохраняет притягательную силу. В такой ситуации автократическим лидерам становится все труднее манипулировать выборами и удержать власть. В то же время, отмечает Кеннет Рот, сами демократические лидеры должны соответствовать моменту, предлагая обществу ответы на вызовы национального и глобального масштаба и на деле демонстрируя преимущества демократии.

В Узбекистане реформы в области прав человека забуксовали в преддверии октябрьских президентских выборов на фоне явного отката в свободе СМИ и свободе слова, неоднократных отказов в регистрации независимым правозащитным группам и уголовных дел в отношении выступающих с критикой блогеров. В мае блогер Отабек Сатторий был приговорен к шести с половиной годам лишения свободы по сомнительному делу о клевете и вымогательстве. К участию в выборах, на которых действующий президент Шавкат Мирзиёев набрал 80,1% голосов, не был допущен ни один по-настоящему оппозиционный кандидат. Узбекистан содействовал эвакуации из соседнего Афганистана, однако закрыл свою сухопутную границу, что осложняло усилия по обеспечению международной защиты тем афганцам, которые оказались в угрожаемом положении и бежали из страны.

В Туркменистане удручающая ситуация с правами человека продолжала ухудшаться в 2021 г. Правительство не обеспечило экономически уязвимым домохозяйствам право на достаточный уровень жизни, включая право на достаточное питание. При этом власти отрицали существование бедности и не справлялись с экономическим и продовольственным кризисами в стране. Туркменские власти преследовали живущих за рубежом граждан, критикующих правительство, а внутри страны отправляли за решетку несогласных и независимых журналистов. Правительство по-прежнему отрицает наличие в стране случаев Covid-19, а те, кто открыто требует доступа к информации о коронавирусе, подвергаются угрозам и аресту.

В Таджикистане власти преследовали и отправляли за решетку своих оппонентов, в том числе членов запрещенной оппозиционной Партии исламского возрождения Таджикистана. Уехавший в Россию юрист Иззат Амон, помогавший мигрантам и негативно отзывавшийся о политике Душанбе, в марте стал жертвой насильственного исчезновения и был незаконно вывезен в Таджикистан. Внутри страны журналисты и гражданские активисты сталкивались с запугиванием со стороны органов госбезопасности. В апреле в результате двухдневного приграничного конфликта с Кыргызстаном погибли более 40 гражданских лиц.

В Кыргызстане была принята новая конституция, ряд положений которой противоречит нормам о правах человека, и затем инициирован процесс широкого пересмотра  законодательства, который осуществлялся поспешно и не сопровождался должным учетом мнений всех заинтересованных сторон. Временным парламентом был принят ряд проблемных законов, в том числе вводящих избыточные требования к отчетности для неправительственных организаций и ответственность за распространение «ложной» информации. На фоне требований правосудия со стороны гражданского общества власти возобновили расследование обстоятельств смерти в колонии правозащитника Азимжона Аскарова. Как и Таджикистан, Кыргызстан не проводил расследования возможных нарушений со стороны своих военнослужащих в контексте апрельского приграничного конфликта.

В Казахстане протесты и насилие начала января 2022 г. высветили острые проблемы с правами человека, уходящие корнями в события 2021-ого года и предшествующих лет. В 2021 г. власти преследовали критиков с помощью избыточно широких обвинений в «экстремизме», несколько человек были лишены свободы по политически мотивированным обвинениям, а право на мирный протест по-прежнему ограничивалось. Свобода слова подавлялась, и под предлогом защиты детей власти рассматривают поправки в законодательство, чреватые дальнейшим ущемлением доступа к информации и свободы слова. Парламент отозвал для доработки проект закона о противодействии семейно-бытовому насилию, не предложив сколько-нибудь реальной альтернативы. В 2021 г. заметно активизировались протестные выступления трудящихся, в то время как в июне Международная организация труда беспрецедентно жестко раскритиковала ситуацию с трудовыми правами в Казахстане.

«В 2022 году Центральная Азия имеет все шансы остаться в фокусе международного внимания с акцентом на кризис в Казахстане, Афганистан и вопросы региональной безопасности, - говорит Хью Уильямсон. – Обеспечение стабильности в регионе также требует уважения прав человека и законности. Наступающий год – год возможностей для лидеров центральноазиатских государств осознать связь между стабильностью и правами человека и действовать соответственно».

Your tax deductible gift can help stop human rights violations and save lives around the world.

Donate today to protect and defend human rights

Human Rights Watch operates in over 100 countries, where we work to investigate and document human rights abuses, expose the truth and hold perpetrators to account. Your generosity helps us continue to research abuses, report on our findings, and advocate for change, ensuring that human rights are protected for all.