(Берлин) – В Казахстане в условиях нынешнего кризиса власти не смогли или не захотели приоритизировать права человека. Необходимо срочно отменить любые приказы открывать огонь на поражение без предупреждения и обеспечить соблюдение прав задержанных лиц, отмечает Human Rights Watch, публикуя сегодня Всемирный доклад – 2022.
В целом по центрально-азиатскому региону в 2021 г. государства не озаботились принятием реальных мер по решению таких проблем, как безнаказанность пыток и домашнего насилия, подавление свободы слова и практика уголовного преследования по политическим мотивам. Эти проблемы оставались столь же острыми или даже усугублялись. Государства Центральной Азии играли важную роль в реагировании на кризис в Афганистане, но, к сожалению, в основном не открывали своих границ для афганских беженцев.
«В ситуации, когда десятки человек погибли и тысячи задержаны, вопросы прав человека в контексте кризиса в Казахстане предельно актуальны и требуют безотлагательных решений, - говорит Хью Уильямсон, директор Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии. – К этой стране приковано внимание всего мира, который рассчитывает увидеть демонстрацию правительством уважения основополагающих прав. От Казахстана ждут транспарентности, расследования нарушений со стороны правительственных сил и привлечения виновных к ответственности».
В своем 752-страничном Всемирном докладе-2022, 32-м по счету, Human Rights Watch приводит обзор ситуации с правами человека в почти 100 странах. Во вступительном эссе исполнительный директор HRW Кеннет Рот задается вопросом, действительно ли мы живем в эпоху подъема авторитаризма. В последнее время в одной стране за другой люди, даже рискуя жизнью или свободой, массово выходят на улицы, и это красноречиво свидетельствует о том, что демократия сохраняет притягательную силу. В такой ситуации автократическим лидерам становится все труднее манипулировать выборами и удержать власть. В то же время, отмечает Кеннет Рот, сами демократические лидеры должны соответствовать моменту, предлагая обществу ответы на вызовы национального и глобального масштаба и на деле демонстрируя преимущества демократии.
В Узбекистане реформы в области прав человека забуксовали в преддверии октябрьских президентских выборов на фоне явного отката в свободе СМИ и свободе слова, неоднократных отказов в регистрации независимым правозащитным группам и уголовных дел в отношении выступающих с критикой блогеров. В мае блогер Отабек Сатторий был приговорен к шести с половиной годам лишения свободы по сомнительному делу о клевете и вымогательстве. К участию в выборах, на которых действующий президент Шавкат Мирзиёев набрал 80,1% голосов, не был допущен ни один по-настоящему оппозиционный кандидат. Узбекистан содействовал эвакуации из соседнего Афганистана, однако закрыл свою сухопутную границу, что осложняло усилия по обеспечению международной защиты тем афганцам, которые оказались в угрожаемом положении и бежали из страны.
В Туркменистане удручающая ситуация с правами человека продолжала ухудшаться в 2021 г. Правительство не обеспечило экономически уязвимым домохозяйствам право на достаточный уровень жизни, включая право на достаточное питание. При этом власти отрицали существование бедности и не справлялись с экономическим и продовольственным кризисами в стране. Туркменские власти преследовали живущих за рубежом граждан, критикующих правительство, а внутри страны отправляли за решетку несогласных и независимых журналистов. Правительство по-прежнему отрицает наличие в стране случаев Covid-19, а те, кто открыто требует доступа к информации о коронавирусе, подвергаются угрозам и аресту.
В Таджикистане власти преследовали и отправляли за решетку своих оппонентов, в том числе членов запрещенной оппозиционной Партии исламского возрождения Таджикистана. Уехавший в Россию юрист Иззат Амон, помогавший мигрантам и негативно отзывавшийся о политике Душанбе, в марте стал жертвой насильственного исчезновения и был незаконно вывезен в Таджикистан. Внутри страны журналисты и гражданские активисты сталкивались с запугиванием со стороны органов госбезопасности. В апреле в результате двухдневного приграничного конфликта с Кыргызстаном погибли более 40 гражданских лиц.
В Кыргызстане была принята новая конституция, ряд положений которой противоречит нормам о правах человека, и затем инициирован процесс широкого пересмотра законодательства, который осуществлялся поспешно и не сопровождался должным учетом мнений всех заинтересованных сторон. Временным парламентом был принят ряд проблемных законов, в том числе вводящих избыточные требования к отчетности для неправительственных организаций и ответственность за распространение «ложной» информации. На фоне требований правосудия со стороны гражданского общества власти возобновили расследование обстоятельств смерти в колонии правозащитника Азимжона Аскарова. Как и Таджикистан, Кыргызстан не проводил расследования возможных нарушений со стороны своих военнослужащих в контексте апрельского приграничного конфликта.
В Казахстане протесты и насилие начала января 2022 г. высветили острые проблемы с правами человека, уходящие корнями в события 2021-ого года и предшествующих лет. В 2021 г. власти преследовали критиков с помощью избыточно широких обвинений в «экстремизме», несколько человек были лишены свободы по политически мотивированным обвинениям, а право на мирный протест по-прежнему ограничивалось. Свобода слова подавлялась, и под предлогом защиты детей власти рассматривают поправки в законодательство, чреватые дальнейшим ущемлением доступа к информации и свободы слова. Парламент отозвал для доработки проект закона о противодействии семейно-бытовому насилию, не предложив сколько-нибудь реальной альтернативы. В 2021 г. заметно активизировались протестные выступления трудящихся, в то время как в июне Международная организация труда беспрецедентно жестко раскритиковала ситуацию с трудовыми правами в Казахстане.
«В 2022 году Центральная Азия имеет все шансы остаться в фокусе международного внимания с акцентом на кризис в Казахстане, Афганистан и вопросы региональной безопасности, - говорит Хью Уильямсон. – Обеспечение стабильности в регионе также требует уважения прав человека и законности. Наступающий год – год возможностей для лидеров центральноазиатских государств осознать связь между стабильностью и правами человека и действовать соответственно».
