(Берлин, 12 марта 2026 года) — В последние месяцы российские власти еще более активно занимаются цензурированием интернета. Об этом сегодня, в день, признанный защитниками свободы слова Всемирным днем борьбы с киберцензурой, заявила Human Rights Watch. Государство блокирует самую популярную в России социальную сеть в попытке вынудить пользователей перейти на одобряемое им приложение — а также препятствует использованию инструментов для обхода цензуры.
«Государственный контроль над интернет-инфраструктурой уже давно имеет приоритетное значение для российских властей, — говорит Хью Уильямсон, директор по Европе и Центральной Азии в Human Rights Watch. — Резкое усиление интернет-цензуры в последнее время вызывает серьезные опасения относительно возможности для людей в России иметь доступ к открытому и свободному интернету».
10 февраля 2026 года пользователи в России начали сообщать о проблемах с доступом в Telegram — один из самых популярных в стране мессенджеров, являющийся одновременно социальной сетью. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), осуществляющая интернет-цензуру, подтвердила «последовательные ограничения» Telegram в связи с несоблюдением платформой российского законодательства. Российские СМИ сообщали, что власти планируют полностью заблокировать Telegram в апреле.
В августе 2025 года власти объявили, что они блокируют звонки через Telegram и WhatsApp для борьбы с телефонным мошенничеством и «вовлечением в диверсионную и террористическую деятельность российских граждан». Еще в 2018 году Роскомнадзор добился вынесения судебного решения о блокировке Telegram за нарушения закона 2016 года, требующего от интернет-компаний предоставления властям ключей шифрования, однако впоследствии снял официальный запрет сервиса после безуспешных попыток его заблокировать. По утверждению Роскомнадзора, основатель Telegram Павел Дуров согласился на сотрудничество с властями в борьбе с терроризмом и экстремизмом.
Дуров, против которого в России выдвинуты обвинения в «содействии террористической деятельности», заявил, что имеющие место в настоящее время усилия российских властей по блокировке Telegram — это «попытка заставить граждан перейти на контролируемое государством приложение, созданное для слежки и политической цензуры».
Платформа MAX была создана в марте 2025 года корпорацией VK, известной также под названием «ВКонтакте», контроль и владение которой осуществляются юридическими и физическими лицами, имеющими тесные связи с российскими властями. В июле правительство присвоило МАХ статус «национального сервиса обмена информацией», предусмотренного государственной программой по созданию платформы, в которой функции мессенджера были бы совмещены с функцией получения государственных услуг. В приложении имеется функционал обмена сообщениями и звонками, доступа к государственным услугам и цифровым документам. MAX может использоваться как средство подтверждения возраста на цифровых маркетплейсах.
С сентября по распоряжению правительства МАХ должен предустанавливаться на всех продаваемых в России смартфонах и планшетах. Власти и VK провели масштабную рекламную кампанию для увеличения числа пользователей МАХ, в том числе путем привлечения к его продвижению селебрити. Общение от лица школ и вузов было в принудительном порядке переведено в МАХ; власти также заставляют переходить на это приложение управляющие компании и товарищества собственников жилья, а том числе под угрозой серьезных штрафов. Российские пользователи также сообщали о случаях блокировок на «Госуслугах», портале для доступа к электронным государственным услугам, снять которые можно только с помощью мессенджера МАХ.
К февралю 2026 года у МАХ было в России 77,5 млн пользователей за месяц; в Telegram за то же время заходили 95,7 млн, а в WhatsApp — 80,3 млн пользователей. С января по февраль число пользователей Telegram сократилось на 280 000, а пользователей WhatsApp — на 9 млн.
Как эксперты по интернет-цензуре, так и обычные пользователи выражают опасения в связи со значительным объемом данных, собираемых МАХ, и с излишне широкими разрешениями, дать которые он требует от пользователя. В марте эксперты сообщили, что приложение отправляет регулярные запросы с устройства пользователя на домены WhatsApp и Telegram, а также, возможно, проверяет, подключено ли устройство к VPN-сервису. МАХ отрицает все эти утверждения.
Российские власти, как заявила Human Rights Watch, продолжают наращивать технический потенциал для дальнейшего ужесточения контроля над информацией.
С 2019 года все интернет-провайдеры в стране обязаны по закону устанавливать в своих сетях так называемое оборудование «ТСПУ», поставляемое и контролируемое государством. Эта технология позволяет властям перехватывать интернет-трафик и манипулировать им. Она также позволяет отключать интернет — например, во время публичных протестов или атак украинских дронов.
Еще один компонент закона о «суверенном интернете» — это национальная система доменных имен (НСДИ), которая выполняет функции адресной книги интернета, действуя параллельно международной системе доменных имен (DNS). В феврале эксперты по интернет-цензуре рассказали, что домены как минимум 13 ресурсов, включая YouTube, WhatsApp, Facebook, The Moscow Times и RFE/RL, исчезли из записей Национальной системы доменных имен. Это означает, что при попытке зайти на эти сайты через НСДИ пользователь увидит сообщение о том, что такого сайта не существует.
В феврале 2026 года Роскомнадзор подтвердил, что им было заблокировано 469 сервисов виртуальных частных сетей (VPN-сервисов), используемых для обхода интернет-цензуры. С декабря власти блокируют три наиболее популярных VPN-протокола. В январе 2025 года Федеральная антимонопольная служба вынесла первое решение о штрафе за рекламу VPN-сервисов на основании запрета на такую рекламу. С сентября 2025 года российские пользователи могут быть оштрафованы за «умышленное осуществление поиска» «экстремистских» материалов в интернете, в том числе с использованием VPN-сервисов.
В феврале президент Владимир Путин подписал закон о внесении в законодательство изменений, позволяющих Федеральной службе безопасности требовать от интернет-провайдеров отключения интернета и телефонной связи без судебного решения в случаях, определенных указом президента.
Российские власти должны соблюдать и защищать свободу выражения мнений, гарантированную международным правом, и прекратить любое цензурирование мнений, свободно выражаемых в интернете под защитой этой гарантии. Любое регулирование интернета должно соответствовать определенным критериям, а именно иметь законное основание и оправданную цель, будучи в то же время необходимым и соразмерным, то есть представляя собой наименьшее вмешательство, позволяющее достичь такой цели. Власти должны также обнародовать технические спецификации и возможности инструментов, которые они используют для сбора данных и цензурирования интернет-трафика.
«Права на свободу выражения мнений и на доступ к информации, оффлайн и онлайн, — это права, гарантируемые международным правом в сфере прав человека, — говорит Уильямсон. — Однако российские власти грубо нарушают эти права без малейших колебаний».
Европейский союз, Соединенные Штаты Америки, Великобритания и другие государства и межправительственные организации должны оказывать поддержку инициативам по защите доступа к информации в России, в том числе по разработке VPN-сервисов, соблюдающих права пользователей.
