May 3, 2012

The Honorable Hillary Rodham Clinton
Secretary of State
United States Department of State
2201 C St, NW
Washington, DC 20520


Dear Madam Secretary:


We, the 142 undersigned Congolese and international civil society and human rights organizations, call on the government of the United States to provide urgent diplomatic leadership and support to the government of the Democratic Republic of Congo to arrest Bosco Ntaganda.

Ntaganda’s brutal human rights abuses over many years have affected tens of thousands of Congolese citizens in eastern Congo. His position as a high-ranking officer in the Congolese army, together with his ability to continue to perpetrate abuses is the most flagrant case of Congo’s destructive culture of impunity.

As you will know, Ntaganda is wanted on an arrest warrant from the International Criminal Court (ICC) for the war crime of conscripting and enlisting children under the age of 15 and using them to actively participate in hostilities in 2002-2003 in Ituri district, northeastern Congo. Despite the warrant, and the Congolese government’s legal obligation to execute it as a state party to the ICC, Ntaganda was made a general in the Congolese army in 2009 and continues to be implicated in other grave violations of human rights, including unlawful killings, sexual violence, torture, and the recruitment of child soldiers. Until a few weeks ago, he lived openly in Goma, eastern Congo, without fear of arrest. He was considered by the Congolese government as necessary for the peace process.

Ntaganda’s avoidance of arrest is emblematic of continued lawlessness in eastern Congo. The people of eastern Congo have long stood against impunity for the perpetrators of serious human rights violations. Their desire for justice burns strong, especially in the face of ongoing atrocities. Congolese and international human rights organizations have repeatedly denounced Ntaganda’s promotion to general, his ongoing crimes, and the failure to arrest him. Congolese human rights activists have done so at great personal risk to themselves and their families.

We have new hope that justice might be done. In April, the situation changed dramatically when Ntaganda unsuccessfully sought to organize large-scale defections from the Congolese army. In the face of the crisis, Congolese President Joseph Kabila, at a public meeting in Goma, signaled a change in the government’s stance toward Ntaganda. He indicated he was considering arresting him and that indiscipline in the army would not be tolerated. Members of the international community, including the United States ambassador to Congo, as well as the Belgian foreign minister, the ambassador of the Netherlands to Congo and others, also publicly called for Ntaganda’s arrest and his transfer to the ICC. These statements were very welcome.

We now await concrete action to lawfully arrest Ntaganda in a manner that protects civilians from any potential fallout. Improved security for the population, based on the rule of law, begins with his arrest. It cannot wait any longer. Ntaganda remains at large, has recently separated from the army, and is reportedly at, or near, his ranch in Masisi territory, North Kivu, with a significant group of supporters. The failure to arrest Ntaganda is a source of anxiety and trauma for the population of eastern Congo who fear he could launch a new wave of violence and human rights abuses as he has done in the past. The recent violence in Masisi territory is a strong indication that this is already occurring and that Ntaganda is regrouping troops loyal to him. Lack of action to arrest Ntaganda could result in a further deterioration of the security situation and new attacks on civilians. This must be avoided.

On behalf of Congolese civil society and the thousands of victims of Ntaganda’s crimes, we call on the government of the United States to:

·         Support the Congolese government to urgently plan and carry out a lawful arrest of Bosco Ntaganda, including providing support through the United Nations peacekeeping mission in Congo, MONUSCO, so that he can be brought to justice.

·         Press the government of Rwanda, which has backed Ntaganda in the past, to support the lawful arrest of Ntaganda by the Congolese government and not provide him with sanctuary.

·         Prioritize comprehensive security sector reform in Congo that includes a vetting mechanism to remove senior officers with a record of serious violations of international humanitarian and human rights law and bring them to justice.

On March 14, our fight against impunity was given an important boost when the judges at the ICC in The Hague found Thomas Lubanga Dyilo guilty of war crimes committed in Congo. As Congolese human rights groups publicly said in the weeks that followed, it is now time for Lubanga’s co-accused, Bosco Ntaganda, to also face justice.

We recognize the difficulties in bringing about the lawful arrest of Ntaganda, but we believe strongly that with the right political commitment they can be overcome. Please take all necessary and appropriate action to assist the Congolese government to make it happen.

 

Yours sincerely,

The undersigned organizations

 

CC:       Thomas E. Donilon, National Security Advisor

            Ambassador Susan E. Rice, Permanent Representative to the United Nations

Signatories:

International organizations

1.            Amnesty International USA

2.            Eastern Congo Initiative

3.            The ENOUGH Project

4.            European Network for Central Africa (EurAc)

5.            Human Rights Watch

6.            Humanity United

7.            International Federation for Human Rights (FIDH)

8.            Jewish World Watch

9.            Open Society Foundations

10.       Sanela Diana Jenkins Human Rights Project

Congolese organizations

1.            Action Communautaire pour le Développement Intégral et Intégré du Diocèse de Mbuji-Mayi (ACDIM), Kasai Oriental

2.            Action des Chrétiens pour la Promotion de la Paix et le Développement (ACPD), North Kivu

3.            Action Globale pour la Promotion Sociale et la Paix (AGPSP), North Kivu

4.            Action Humanitaire pour le Développement Intégral (AHDI), North Kivu

5.            Action Intégré pour le Développement de Ngandajika (AIDN), Kasai Oriental

6.            Action Kivu, South Kivu

7.            Action Paysanne contre la Faim (APCF), Kasai Oriental

8.            Action pour la Paix et la Concorde (APC), South Kivu

9.            Action pour la Promotion de la Participation Citoyenne (APPC), North Kivu

10.       Action pour la Protection des Droits Humains et du Développement Communautaire (APDHUD), South Kivu

11.       Action pour le Développement Communautaire de Lusambo (ADCL), Kasai Oriental

12.       Action Sociale pour la Paix et le Développement (ASPD), North Kivu

13.       Actions des Chrétiens pour l’Abolition de la Torture (ACAT/NK), North Kivu

14.       Actions pour la Promotion Socio-économique des Ménages (APROSEM), North Kivu

15.       Africa Justice Peace and Development (AJPD), North Kivu

16.       Aide Kivu, South Kivu

17.       Amical des Anciens du Séminaire (AMAS), Kasai Oriental

18.       Amis de Nelson Mandela, Kinshasa

19.       Application des Droits Humains dans le Pays des Grands Lacs (ADHOPGL), North Kivu

20.       Arche d’Alliance, North Kivu

21.       Assistance Judiciaires aux Vulnérables (AJV), Equateur

22.       Association Africaine de Défense des Droits de l’Homme (ASADHO), national

23.       Association Congolaise pour l’Accès à la Justice (ACAJ), Katanga

24.       Association des Enfants et Jeunes Travailleurs (AEJT), South Kivu

25.       Association des Volontaires du Congo (ASVOCO), North Kivu

26.       Association des Volontaires pour le Développement Intégré du Kasaï (AVODIK), Kasai Oriental

27.       Association pour le Développement Intégral au Congo (ADI), Orientale

28.       Association pour le Développement de Kitamba-Mwenga (ADKI), South Kivu

29.       Association pour le Développement des Initiatives Paysannes (ASSODIP), North Kivu

30.       Association pour les Nations Unies de la RDC (ANU/RDC), South Kivu

31.       Association Régionale de Développement Rural Intégré (ARDERI), Kasai Oriental

32.       Bénévolat pour l’Enfance (BENENFANCE), North Kivu

33.       Blessed Aid, North Kivu

34.       Bons Samaritains des Grands Lacs (BOSAM GL/DDH), North Kivu

35.       Bureau de Développement Communautaire (BDC), Kasai Oriental

36.       Bureau Diocésain pour le Développement (BDD), Kasai Oriental

37.       Campagne pour la Paix (CPP), North Kivu

38.       Carrefour pour la Justice, Développement et les Droits Humains (CJDH), North Kivu

39.       Caucus des Femmes Congolaises du South Kivu pour la Paix, South Kivu

40.       Centre d’Appui et de Réhabilitation des Infrastructures pour le Développement (CARID), Kasai Oriental

41.       Centre de Droits de l’Homme et du Droit Humanitaire (CDH), Katanga

42.       Centre de Formation International en Droits Humains et Développement (CFIDH/D), North Kivu

43.       Centre de Recherche sur l’Environnement, la Démocratie et les Droits de l’Homme (CREDDHO), North Kivu

44.       Centre de Réhabilitation pour le Développement (CRDS), Kasai Oriental

45.       Centre d’Etudes et de Formation Populaires pour les Droits de l’Homme (CEFOP/DH), Kasai Oriental

46.       Centre Féminin pour la Formation et l’Information pour le Développement (CEFIDE), Kasai Oriental

47.       Centre National d’Assistance aux Invalides du Congo (CNAICO), Kasai Oriental

48.       Centre Olame, South Kivu

49.       Civis Congo, North Kivu

50.       Coalition Congolaise pour la Cour Pénale Internationale (CN-CPI/RDC)       , national

51.       Coalition Congolaise pour la Justice Transitionnelle (CCJT), national

52.       Collectif des Organisations des Jeunes Solidaires du Congo-Kinshasa (COJESKI/RDC), national

53.       Collectif des Organisations des Jeunes Solidaires du Congo-Kinshasa/NK (COJESKI/NK), North Kivu

54.       Collectif des Organisations des Jeunes Solidaires du Congo-Kinshasa/SK (COJESKI/SK), South Kivu

55.       Comité de Développement de Bilomba (CDB), Kasai Occidental

56.       Comité de Suivi pour la Contribution des Communautés et des Églises à la Transformation Humaine (COSCET), Katanga

57.       Comité des Observateurs des Droits de l’Homme (CODHO), Kinshasa

58.       Congo en Images (CIM), Orientale

59.       Congo Peace Network (CPN), North Kivu

60.       Conseil Régional des Organisations Non Gouvernementales de Développement (CRONGD/KOR), Kasai Oriental

61.       Construisons la Paix et le Développement Intégral (COPADI), North Kivu

62.       Coordination de la Société Civile du Nord-Kivu

63.       Dauphins Munzirwa-Kataliko, South Kivu

64.       Défense et Assistance aux Femmes et Enfants Vulnérables (DAFEVA), North Kivu

65.       Département des Femmes et Familles (DFF), Kasai Oriental

66.       Diaconie et Développement Communautaire Intégral (DIDECOM), Kasai Oriental

67.       Ditekema Esperance (DIES), Kasai Oriental

68.       Encadrement des Femmes Indigènes et des Ménages Vulnérables (EFIM), North Kivu

69.       Entente pour le Développement Intégré de Ngandajika (EDIGA), Kasai Oriental

70.       Fédération des ONG Laïques à Vacation Economique du Congo (FOLECO/KOR), Kasai Oriental

71.       Femmes Juristes pour les Droits de la Femme et de l’Enfant de Butembo, North Kivu

72.       Femmes Solidaires pour la Paix et le Développement (FSPD), Kinshasa

73.       Fondation AGAPE, South Kivu

74.       Fondation Diocésaine (FONDI), Kasai Oriental

75.       Fondation Point de Vue des Jeunes Africains pour le Développement (FPJAD), North Kivu

76.       Fonds pour les Femmes Congolaise (FFC), national

77.       Foyer de Développement pour l’Autopromotion des Pygmées et Indigènes Défavorisés (FDAPID/Hope Indigenous Peoples), North Kivu

78.       Great Lakes Human Rights Program, North Kivu

79.       Groupe d’Appui aux Exploitants des Ressources Naturelles (GAERN), Kasai Oriental

80.       Groupe d’Assistance aux Marginalisés (GAM), South Kivu

81.       Groupe d’Actions Non Violentes Évangéliques (GANVE), Katanga

82.       Groupe des Associations de Défense des Droits de l’Homme et de la Paix (GADHOP), North Kivu

83.       Groupe Justice et Libération, Orientale

84.       Groupe Lotus, Orientale

85.       Héritiers de la Justice, South Kivu

86.       Initiative Congolaise pour la Justice et la Paix (ICJP), South Kivu

87.       La Kasaïenne de l’Industrie (LKI), Kasai Oriental

88.       Ligue des Jeunes des Grands Lacs (LJGL), North Kivu

89.       Midimu ya Ba Mamu (MIDIBAM), Kasai Oriental

90.       Mutuelle d’Assistance aux Déshérités du Nord-Kivu (MADNOKI), North Kivu

91.       Observatoire Congolais des Droits de l’Homme (OCDH), Kinshasa

92.       Observatoire de la Parité, South Kivu

93.       Observatoire Gouvernance et Paix (OGP), South Kivu

94.       Organisation des Femmes et Enfants Déshérités (OFED), Kasai Occidental

95.       Organisation pour la Défense des Droits des Communautés Locale et Peuples Autochtones (ODECOLA/N), national

96.       Ouvriers du Monde (ODM), South Kivu

97.       Parlement des Jeunes de la RDC (PJRDC), North Kivu

98.       Programme d’Appui aux Initiatives des Femmes en Situation Difficile (PAFSID), Kasai Oriental

99.       Projet de Développement Agricole et d’Appui aux Initiatives à la Base (PRODAIB), Kasai Oriental

100.   Promotion et Appui aux Initiatives Féminines (PAIF), North Kivu

101.   Réseau ARDA, North Kivu

102.   Réseau des Associations Intégrées pour le Développement Communautaire et Droits Humains (Réseau AIDH/DH), North Kivu

103.   Réseau d’Initiatives Locales pour un Développement Durable (REID), North Kivu

104.   Réseau National des Organisations Non Gouvernementales des Droits de l’Homme de la République démocratique du Congo (RENADHOC), national

105.   Réseau pour la Réforme du Secteur de Sécurité et Justice, national

106.   Réseau Provincial des Organisations Non Gouvernementales des Droits de l’Homme de la République démocratique du Congo (REPRODHOC/NK), North Kivu

107.   Réseau Provincial des Organisations Non Gouvernementales des Droits de l’Homme de la République démocratique du Congo (REPRODHOC/SK), South Kivu

108.   Réveil des Femmes pour le Développement Intégré (RFEDI), North Kivu

109.   Réveil du Paysan (RDP), Kasai Oriental

110.   Save Act Mines DRC (SAM/DRC), North Kivu

111.   Service For Peace (SFP), Bas-Congo

112.   Société Civile Noyau de Kadutu, South Kivu

113.   Solidarité des Femmes Activistes pour la Défense des Droits Humains (SOFAD), South Kivu

114.   Solidarité Action Sociale (SAS), South Kivu

115.   Solidarité des Volontaires pour l’Humanité (SVH), South Kivu

116.   Solidarité Féminine pour la Paix et le Développement Intégral (SOFEPADI), national

117.   Solidarité pour la Défense des droits de l’Homme (SDDH), Orientale

118.   Solidarité pour la Promotion Sociale et la Paix (SOPROP), North Kivu

119.   SOS Africa, North Kivu

120.   Strong Roots, South Kivu

121.   Syndicat des Associations Féminines pour le Développement Intégral (SAFEDI), Kinshasa

122.   Synergie des Femmes pour les Victimes de Violences Sexuelles (SFVS), North Kivu

123.   Synergie Vie et Paix (SVP), North Kivu

124.   Toges Noires, Kinshasa

125.   Union des Comites pour le Développement (UCODE), North Kivu

126.   Union des Femmes Musulmanes du Congo, North Kivu

127.   Union des Jeunes Congolais pour le Changement (UJCC), South Kivu

128.   Union pour le Développement Familial (UDF), Kasai Oriental

129.   Unions d’Actions pour les Initiatives de Développement (UAID), North Kivu

130.   Voie des Opprimés (VDO), Orientale

131.   Voix des Sans Voix (VSV), Kinshasa

132.   Wamama Wa Jamaa, North Kivu