（纽约）－人权观察今天表示，联合国近日发表报告指出，朝鲜政府过去十年来持续加强使用监控、强迫劳动和严刑峻罚，以维持对国内民众的“全面管控”。这份报告是由联合国人权事务高级专员办事处（人权高专办）于2025年9月12日发表，其内容足以证实人权观察2024年《‘比子弹更强烈的恐怖感’：朝鲜锁国2018-2023》报告中的许多发现。
这份联合国报告是根据人权理事会2024年关于朝鲜的决议授权，以纪念具有里程碑意义的2014年联合国调查委员会报告发布十周年。 2014年报告记录了以往数十年的危害人类罪行和其他暴行。新报告则以2014年以后在领导人金正恩极权统治下的人权侵犯为焦点，预定于9月22日提交人权理事会。在发表报告同时，联合国人权事务高级专员蒂尔克（Volker Türk）表示， “我们看到的是失落的十年。”
“无处不在的监视、镇压、威胁、饥饿和痛苦，就是两千多万朝鲜民众日常生活的写照，” 人权观察韩国高级研究员尹理娜说。“这份报告应该让世界各国政府擦亮眼睛，再次关注世界上最严重的人权危机之一。”
研究员发现，朝鲜政府仍旧用死刑惩罚“反国家活动”，并将死刑适用范围扩大到人口贩运、色情、毒品相关犯罪、性工作、散布非法影音资料和“经济犯罪”。
人权观察表示，研究员明确指出各捐助国政府应尽速为从事朝鲜工作的公民社会团体提供新的财政和政治奥援。已有多个团体因美国大幅削减补助而面临困境，难以继续记录侵犯人权行为、收集朝鲜境内资讯以及向朝鲜发送讯息和影音资料以对抗威权政府的资讯管制。
新报告强调，朝鲜政府对媒体和资讯的管制还在不断加强。“所有媒体都由政府控制，任何违反官方立场的独立新闻报导或评论都被当成‘反革命’，是可以依据朝鲜广播出版法起诉判刑的犯罪行为，” 报告指出。“不存在任何独立的公民社会组织。”
朝鲜民众日益面临官方威胁、 “无休止的宣传”和旨在强化忠诚、压制异议的思想教育活动。公民一律加入由党领导的群众组织，这些组织负责宣导政府意识形态、执行监视并动员民众参与强迫劳动。“人人都必须参加每周一次的自我批评会议，主要目的是集体监控和思想灌输。”
报告中引用的一名脱北者表示：“为了捂住人民的眼睛和耳朵，他们不断加强镇压。这种控制系统的目的是把一切不满或抱怨消灭在萌芽状态。”
报告结论指出， “当今世界没有任何其他人群遭受这样的限制。”
这份报告以数百次访谈以及其他资讯和文献检阅为基础，内容也说明了朝鲜政府自2018年以来自我孤立的灾难后果，及其对经济和食物来源的严重负面影响。
管制市场交易和人员迁徙的国家政策造成饥饿问题加剧，侵犯民众获得食物的权利。报告指出，饥饿 “成为过去十年民众生活的常态”。
报告并强调，1970到1980年代多宗绑架外国人（包括许多日本人和韩国人）的案件仍悬而未决。
人权高专办的多项调查结果均证实人权观察的研究，包括与新冠疫情有关的镇压措施，以及人权观察2024年3月发表的《‘比子弹更强烈的恐怖感’：朝鲜锁国2018-2023》报告，后者记录朝鲜政府从2018年到2023年不断增强对民众的各种压迫，包括封锁边界、新增严刑峻罚和限制迁徙。
“民众比以前更难通过行贿避免任意处罚，” 联合国报告指出。“自由离开、返回本国以及在国内迁徙的权利更加受限。” 这些限制又对经济、社会和文化权利造成严重冲击。
联合国报告指出，宗教自由仍然“极度受限”，歧视“持续弥漫整个社会”。尽管朝鲜政府声称性别平等，但联合国报告指出多项严重问题，包括普遍存在 “不分公、私领域的性和性别暴力”。
尽管联合国报告对于拘押条件有“些微”进步以及又有两部人权公约获得批准表示肯定，但仍强调朝鲜人权状况 “自2014年以来总体上未见改善，并在许多方面更加恶化”。报告强调，调查委员会于2014年提出的19项建议大多尚未获得落实。报告指出，“委员会所建议的根本制度改革未被实现，”相反地，某些领域的人权状况 “显著恶化”。
联合国报告敦促各国政府优先通过国际司法机制来处置朝鲜政府的罪行，包括将朝鲜情势移交国际刑事法院。报告并强调，各国政府有义务遵守不驱回原则，确保脱北者不至违背意愿被强迫遣返朝鲜。报告更呼吁各国政府采取措施，确保对朝鲜政府的制裁不致妨害一般民众的权利和生存。
根据报告中的各项建议，各国政府应支持并加强联合国用来监测和记录人权侵犯的各项机制，确保证据和资料得到保存，以供未来问责程序所需。
联合国报告还呼吁各国政府，应确保与朝鲜进行任何接触或外交时，不得将人权问题分离或排除于有关朝鲜半岛和平与安全的更广泛讨论中。
“不作为是不可原谅的，” 尹理娜说。“朝鲜人民不该再被推入另一个‘失落的十年’，继续承受令人窒息的限制、有计划的饥饿、被剥夺几乎所有人权。”
