- 以色列当局蓄意制造旨在毁灭部分加沙人口的生活状况，包括故意剥夺当地巴勒斯坦平民获得适足用水的权利，是导致数千人死亡的最可能原因。
- 以色列当局的这种作为足以构成危害人类罪的灭绝行为，也构成灭绝种族行为。这种行为模式，再加上某些以色列官员暗示有意毁灭加沙巴勒斯坦人的发言，可能构成灭绝种族罪。
- 各国政府和国际组织应采取一切措施阻止加沙发生种族灭绝，包括中止军事援助，检讨双边协定和外交关系，以及支持国际刑事法院和其他究责努力。
（耶路撒冷）－人权观察在今天发表的报告中指出，以色列当局自2023年10月起蓄意剥夺加沙地区巴勒斯坦平民的用水权利，是导致数千人死亡的最可能原因，从而构成危害人类罪的灭绝行为以及灭绝种族行为。
在这份篇幅184页的《灭绝罪和灭绝种族行为：以色列蓄意剥夺加沙巴勒斯坦人用水》报告中，人权观察发现以色列当局故意剥夺加沙地区巴勒斯坦人的用水权利，使他们难以获得可供饮用和卫生等维持人类基本生存所需的安全用水。以色列当局和部队起初切断、而后持续限制通往加沙的输水管道；以断电和限制供油瘫痪加沙地区绝大部分供水及卫生基础设施；蓄意摧毁、损坏供水和卫生基础设施以及供水系统维修材料；并且阻止关键的水品补给进入加沙。
“水是人类维持生命的必需品，然而以色列政府一年多来蓄意剥夺加沙巴勒斯坦人生存所需的最低限度用水，”人权观察执行长蒂拉娜・哈桑（Tirana Hassan）说。“这不仅是疏忽，而是有计划的剥夺政策，导致成千上万民众因脱水和染病丧生，足以构成危害人类罪的灭绝行为，以及灭绝种族行为。”
人权观察访问了66名加沙巴勒斯坦人，4名加沙沿海市镇水务局（Coastal Municipalities Water Utility）职员，31名医疗保健专业人员，以及15名驻加沙联合国机构和国际组织协力人员。人权观察还分析了自2023年10月敌对行为开始直至2024年9月之间拍摄的卫星影像、照片和影片，以及由医师、流行病学家、人道援助组织以及供水与卫生专家收集、估算的数据。
人权观察得出的结论是，以色列当局蓄意创造某种生活状况，旨在肉体消灭加沙地区全部或部分巴勒斯坦人。此一政策，作为对加沙巴勒斯坦平民进行大规模杀害的一环，意味以色列当局已触犯且仍在持续实施危害人类罪的灭绝行为。同一政策也构成1948年《防治灭绝种族罪公约》所规定的五种“灭绝种族行为”之一。灭绝种族意图也可能由此政策推导出来，再配合某些以色列官员暗示有意毁灭加沙巴勒斯坦人的发言，该政策有可能构成灭绝种族罪。
在哈马斯领导加沙巴勒斯坦武装团体于2023年10月7日袭击以色列南部（人权观察认其构成战争罪和危害人类罪）之后，以色列当局随即全面切断加沙地带的电力和燃料供应。 10月9日，时任国防部长加兰特（Yoav Gallant）宣布对加沙地带实施 “全面围困”，并表示： “不会再有电力，没有食物，没有燃料，一切都关闭。”
从此一宣布当天开始，以色列当局持续数周断水、断油、断粮并阻挡人道援助送进加沙地带。以色列当局至今仍管制水、燃料、食物和援助输入加沙，并持续切断加沙供电，而当地各种维生基础设施全都仰赖这些物资才能运作。这种情况即使在国际法院先后于2024年1月、3月和5月发出临时措施之后仍未改变。根据前述临时措施，以色列当局应防止针对加沙巴勒斯坦人的灭绝种族行为，同时并应提供人道援助；其中，3月发出的临时措施特别指明人道援助包含水、粮食、电力和燃料。
以色列当局并禁止几乎一切与水有关的援助输入加沙，包括滤水系统、储水槽和维修供水设施所需材料。
从2023年10月到2024年8月，根据加沙沿海市镇水务局、联合国和其他来源报导，加沙民众没有途径获取长期紧急状态下维持生命所需的最低限度用水。在加沙北部，据联合国报导，民众从2023年11月直到2024年4月长达五个多月无法取得食水。 2024年8月的供水调查显示，民众取水途径有所增加，但大多数民众仍缺乏足够的水以供饮用和烹饪。
人权观察发现，以色列军队蓄意攻击并损毁多处主要的供水及个人与环境卫生设施。在其中多宗事例，人权观察掌握证据显示相关区域当时处于以色列地面部队控制下，足见毁损出于故意。
October 15, 2023: Image © 2024 Planet Labs PBC. Graphics and analysis © Human Rights Watch January 20, 2024: Image © 2024 Planet Labs PBC. Graphics and analysis © Human Rights Watch
Satellite imagery comparison between October 15, 2023 and January 20, 2024 shows the progressive destruction of the Central Gaza wastewater treatment plant. Solar panels were first damaged in early October 2023 before being destroyed in November. As of January 20, 2024, one of the main buildings was completely destroyed and several areas of the plant appear to have been razed by bulldozers.
由于加沙医疗照护系统（包括病历纪录）遭到重创，所有与水媒疾病、脱水和饥饿有关的确诊病症、症状和死亡个案均未获系统追踪或通报。然而，根据对医疗照护人员和流行病学专家的访谈得知，因以色列当局各种行动致死者可能数以千计。这些死亡个案并未包含在加沙卫生部记录的44,000名直接因敌对行动致死人数之中。
还有数十万民众染患缺乏充足安全供水所可能导致或助长的病症和健康状况，包括腹泻、甲型肝炎、皮肤病和上呼吸道感染。缺水对婴儿、怀孕和哺乳女性以及身心障碍人士尤其有害。
灭绝种族罪必须基于灭绝种族意图而实施灭绝种族行为方能构成。据国际法院阐明，若要从国家行为模式中推论出灭绝种族意图，它必须是相关行为的“唯一合理推论”。人权观察的发现以及多名以色列官员暗示有意毁灭加沙巴勒斯坦人的发言，可能说明这种意图的存在。
人权观察并发现，部分以色列高级官员扬言断水、断油和断绝援助的发言，加上他们的相关行动，足以构成直接、公开煽动灭绝种族。
以色列政府对加沙的持续封锁以及迄今逾17年的封闭，也构成集体处罚平民人口，即一种战争罪。这种封闭措施也可构成以色列当局对巴勒斯坦人持续实施的种族隔离和迫害等危害人类罪行的一部分。
数国政府破坏究责努力，持续向以色列政府供应武器，罔顾可能成为严重违反国际人道法共犯的风险。
“各国政府不应助长以色列官员在加沙实施的严重犯罪，包括危害人类罪和灭绝种族行为，并应尽可能采取措施阻止进一步伤害，” 哈桑说。“武装以色列的各国政府应停止承担成为加沙严重暴行犯罪共犯的风险，并立即采取保护平民的行动，包括武器禁运、针对制裁和支持司法究责。”
