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以色列士兵包围2023年1月27日在以色列定居点尼夫亚可夫(Neve Yaakov)射杀7位平民的枪手海里・阿尔卡姆(Khayri Alqam)位于东耶路撒冷的住宅,准备予以拆毁。 © 2023 Ahmad Gharabli/AFP via Getty

(耶路撒冷)-人权观察今天表示,以色列当局将两名涉嫌攻击以色列人的巴勒斯坦人位于约旦河西岸被占领区的家庭住宅查封,构成连坐处罚的战争罪行。

以色列当局表示,被查封的两处民宅将予拆除。这项惩罚措施实施之际,自2023年1月1日以来的连串暴力活动已造成35名巴勒斯坦人和6名以色列人丧生,包括以色列军队对巴勒斯坦城市与难民营的非法攻击、巴勒斯坦人对以色列人的攻击,以及以色列定居者对巴勒斯坦居民及其财产的攻击,而以色列定居者很少因这种罪行受惩。

“蓄意攻击平民是应受谴责的罪行,” 人权观察以色列和巴勒斯坦部主任奥马尔・沙基尔((Omar Shakir)说。“但是,正如任何不满都不能成为蓄意攻击尼夫亚可夫平民的理由,这样的攻击也不能成为以色列当局用拆毁房屋、扫地出门来对巴勒斯坦凶嫌家属作蓄意惩罚的理由。”

据称是行凶者之一的巴勒斯坦人海里・阿尔卡姆(Khayri Alqam)1月27日在东耶路撒冷被占领区的以色列定居点尼夫亚可夫开枪杀死平民7人,包括一名儿童和一名乌克兰公民,并打伤另外3人。他随后被以色列安全部队击毙。枪击案发生前一天,以色列军队突袭杰宁(Jenin)难民营,打死10名巴勒斯坦人,包括2名儿童和一名61岁妇女,另有至少20人被打伤。

据巴勒斯坦自治政府卫生部统计,以色列军队今年1月共杀害35名巴勒斯坦人,包括8名儿童。 1月26日突袭杰宁难民营是当月死亡人数最多的单一事件。以色列当局表示,以军进入杰宁是为了逮捕据称对以色列人发动袭击的巴勒斯坦武装组织成员。目击者称现场曾有驳火,死者显然兼有战斗员和平民。巴勒斯坦红新月会指出,以色列军队曾阻止医务人员进入杰宁难民营治疗伤员。

上述袭击之前,以色列军队已在西岸地区持续进行10个多月的加强打击,报复以色列境内巴勒斯坦人于2022年3月发动的多次致命攻击。据联合国人道主义事务协调厅统计,以色列军队2022年在西岸地区共杀害151名巴勒斯坦人,其中包括35名儿童,超过2005年联合国开始系统记录死亡人数以来的任何一年。以色列军队经常对巴勒斯坦平民使用过度或不必要的致命武力,而且很少有人为此被依法惩办。

1月28日,一名13岁的巴勒斯坦少年在东耶路撒冷锡尔万(Silwan)地区开枪打伤两名以色列人,其中一位是平民、另一位是休假士兵。这名少年本身也被武装人员打伤而住院治疗。没有任何巴勒斯坦武装组织宣称对尼夫亚可夫或锡尔万攻击事件负责。

以色列警方表示,他们拘捕了42名与尼夫亚可夫枪击案有关人员,包括阿尔卡姆的多名亲友。阿尔卡姆家属的委任律师于1月31日告诉人权观察,被捕者大多已于翌日获释,但仍有数人在押。以色列国家安全内阁并下令查封阿尔卡姆住宅,有关当局随即依令执行。

锡尔万枪击事件涉案巴勒斯坦少年的律师告诉人权观察,以色列当局在案发后逮捕了少年的父母和手足。内阁并同意查封该名少年一家人的住宅。据以色列人权组织个人法律辩护中心(HaMoked)报导,他们家的房子已遭以军接管。

以色列当局还采取了一系列其他措施以应对尼夫亚可夫枪击案。当局在东耶路撒冷占领区加强查处巴勒斯坦居民的“非法建筑物”,由于巴勒斯坦人申请建筑许可向来难如登天,大量民房因此遭到拆除,连住宅也不例外。以色列当局还宣布,他们正计划“强化”违反国际法的约旦河西岸定居点,并将立法剥夺任何犯有“恐怖主义行为”者的公民权或永久居留权,该法案已于1月31日在以色列国会通过一读。

据以色列人权组织记录,西岸定居者暴力行为在尼夫亚可夫枪击事件后大量激增。以色列人权组织人权志愿者(Yesh Din)报导,在2005年至2021年期间,以色列警方调查定居者攻击巴勒斯坦人的案件有百分之92未经控罪即予结案。

1907年《海牙章程》和《日内瓦第四公约》等国际人道主义法均禁止连坐处罚,包括在任何情况下故意伤害被控犯罪者的亲属。世界各国法院都将连坐处罚视为战争罪行。然而,以色列最高法院向来不接受以色列政府在巴勒斯坦被占领土上以拆毁房屋作为惩罚的做法构成连坐处罚的论点。

人权观察表示,各种连坐处罚,例如惩罚性的拆毁房屋以及因少数人的行为对整个地区或社区实施全面的迁徙限制,都是以色列当局用来对巴勒斯坦人施加有系统压迫的政策。人权观察认为,以色列当局为维持尤太裔以色列人对巴勒斯坦人的宰治而对巴勒斯坦人实施的有系统压迫与不人道行为足已构成种族隔离和迫害等危害人类罪行。

更正

2/2/2023: This press release has been edited after publication to update casualty figures.

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