（利沃夫）－人权观察今天表示，俄罗斯在开战第11天对乌克兰第二大城利沃夫人口稠密地区实施空袭和炮击，已造成平民死伤逾450人。攻击行动摧毁许多民用建筑物，包括公寓社区、学校、宗教场所和商铺，影响食物及药品供应。部分基础设施也被损毁，导致平民失去电力、供暖和自来水等必需服务。
人权观察确认俄罗斯使用集束弹药和广域效果爆炸武器，对利沃夫人口稠密地区实施显然无区别和不相称的攻击。对人口密集地区实施无区别炮击违反国际人道主义法，可能构成战争罪。
“在哈尔科夫，俄罗斯军队反覆对居民区实施显然无区别的攻击，对平民生命表现出全然漠视，” 人权观察欧洲与中亚区主任休・威廉森（Hugh Williamson）说。“进攻哈尔科夫的俄军，可能自认可以漠视战争法，但国际刑事法院对于发生在哈尔科夫的战争罪行拥有管辖权，相关罪责将受到追究。”
根据哈尔科夫警方统计，从2022年2月24日到3月7日，共有平民133人被杀害，包括5名儿童，另有平民319人受伤。人权观察纪录到其中一次攻击，一名男子在超市门外排队时遇害；另一次攻击中，两人显然刚刚从避难所走出取水即被炸死。
哈尔科夫市长办公室发言人告诉人权观察，截至3月4日，全市战前人口180万人当中约有50万人还留在市内。
“大家几乎是‘两手空空’离开哈尔科夫，”一位居民告诉人权观察。“他们没有打包行李或把东西带走。他们只抓起证件和家人就动身逃难。” 留下的人面临食物、净水和基本药品的短缺，忍受着室外摄氏2-4度的低温，顶多能有间歇供暖。
哈尔科夫市长办公室对外事务处长尤里・西多连科（Yuri Sydorenka）表示，截至3月3日，该市正面临严重药品短缺：“到目前为止，我们还有一些办法运来药物，但我们需要更多。” 卫生部驻哈尔科夫办事处主任冉娜・斯卓加亚（Zhanna Strogaya）于3月7日向人权观察表示，至少14所医疗设施已遭损毁，其中9所损坏严重。
人权观察针对这几次攻击访问了29人，包括哈尔科夫居民、医护人员、疏散工作志愿者和市政府官员。人权观察查证并分析了发表在Telegram、Twitter、Facebook或TikTok的29支影片和41张照片，以及直接寄给研究人员的另外2支影片和19张照片，以便佐证目击者证言，确认其他遇袭地点和损害。
人权观察纪录到2月24日到3月5日之间的多次攻击。全市许多住宅大楼、学校、市场摊位、教堂、商店、医院、大学系所和其他民用基础设施遭到损坏或摧毁。乌克兰人权团体真相追踪（Truth Hounds）也纪录到许多类似的攻击。
“我们的市中心完全被夷为平地了，” 一位哈尔科夫居民告诉人权观察。
西多连科说，光是3月2日一天，俄军轰炸就造成34人死亡，285人受伤。伤者包括10名儿童。他并表示，俄军攻击造成数百栋公寓大楼受损，市区水电供应中断，大约300栋公寓大楼停电。
住在哈尔科夫东南方因德斯提亚尼（Industrialny）区的一位45岁妇女在3月2日说，“我住的地方，没有网路，没有热水，我们好几天没有暖气了。我只有开战前买来的食物。店面全都关了，买不到面包。”
有几个人说，被当作防空洞的地下室、地下停车场和其他设施都非常寒冷，市民躲进去的时候几乎没有食物和水等基本必需品。来自哈尔科夫东北部较大住宅区萨尔蒂夫卡（Saltivka）的一名男子说，他们一家人在气温零度且没有暖气的地下室度过六晚，只有一点点食物和饮水。 “我被冷到癫癎发作，” 他说。“商店里的食物和饮水都快卖光了，你还可以买到可口可乐，都也只有它了。”
许多人也谈到他们害怕自己的公寓大楼基础设施不安全。“我们的地下室有一些水管，水管爆裂很危险，” 一位妇女说。另一位说，她不敢到地下室避难，因为她担心大楼会倒塌，把他们 “埋在瓦砾堆下。” “待在房子里比较安全，” 她说。她和她的四岁儿子都在四楼公寓的浴室里躲避空袭。
西多连科说，包括中小学和幼儿园在内的数十所教育设施，在开战第一周就遭到损坏或摧毁。人权观察纪录到八所中小学和两所大学系所受损。
根据国际人道主义法，武装冲突各方无论何时都有责任对平民和战斗员、民用物体和军事目标加以区别，并应谨慎留意保护平民和其他非战斗员不受战争伤害。若不遵守前述区别原则，特别是将攻击导向平民或民用物体，或实施无区别或不相称的攻击，只要出于故意或过失，都可构成战争罪。
人权观察无法在哈尔科夫实施实地访问，所以藉由目击者访谈和损毁物影像，尽可能查明俄罗斯武装部队在有纪录攻击中使用的武器类型。经此分析证明，除了集束弹药之外，俄军还使用了广域效果的爆炸武器。
在人口稠密区使用广域效果爆炸武器，将提高非法、无区别和不相称攻击的可能性。这种武器具有广大破坏半径，本质上不准确，或者同时投放多枚弹药。使用这种武器的长期效果包括损坏民用建筑与必要基础设施，阻断医疗和教育等社会服务，以及造成居民流离失所。俄罗斯和乌克兰应避免在人口稠密地区使用爆炸武器。每个国家，包括俄乌两国，都应该支持一份强有力的政治宣言，将避免在人口稠密地区使用广域效果爆炸武器的承诺纳入其中。
俄罗斯与乌克兰军队应尽一切努力，确保充足的补给和人道主义援助可以送达哈尔科夫市区内外的平民；每一个国家和政府间组织应施压双方遵守国际人道主义法义务，确保平民获得人道主义援助和安全疏散通道。双方应放行中立且独立的人道主义援助机构，让它们能够帮助那些可能需要协助撤离的弱势平民，包括身心障碍人士、老年人、怀孕人士、儿童和慢性病或重症患者。如果建立人道主义走廊双边协议已经生效，双方就不该以任何方式违反协议而危及平民。
国际刑事法院已对乌克兰情势启动调查。哈尔科夫的大量平民损失与破坏，凸显对该市攻击的合法性有必要由国际刑事法院加以审查。日内瓦联合国人权理事会3月4日成立的调查委员会也应对哈尔科夫疑遭非法攻击展开调查。
“我们的评估显示，哈尔科夫战役头11天曾发生多次无区别攻击；媒体报导指出，随着哈尔科夫和其他地方的战斗持续，俄罗斯实施了伤害平民的无区别攻击，” 威廉森说。“俄罗斯应立即履行避免并尽量减少对平民伤害的义务，切勿忽视多项国际调查已经展开，若不履行义务将难逃究责。”
相关攻击行动调查结果，以及有关战争法的说明，详见英文原文。
