乌克兰：集束弹药击中哈尔科夫住宅区

The cargo section of a 9M55K cluster munition rocket that hit a street in Kharkiv. The 72 submunitions would have been stacked inside this carrier. © 2022 Private

人权观察今天表示，俄罗斯武装部队于2022年2月28日向乌克兰第二大城哈尔科夫（Kharkiv）至少三个住宅区发射集束弹药。这波攻击至少造成平民三人死亡。

根据2名目击者的访谈和40件影片、照片的分析，发现这波攻击使用了俄制9M55K龙卷风（Smerch）集束火箭弹投放的子炸弹。据联合国报导，当天该市多处遇袭共造成平民9死37伤。

“哈尔科夫遭俄军残酷攻击，平民被迫藏匿地下室躲避炮弹和瓦砾，” 人权观察武器部主任史帝夫・古斯（Steve Goose）说。“在人口稠密地区使用集束弹药，显露对人命既无耻又无情的漠视。”

A dud 9N235 fragmentation submunition found in Kharkiv. © 2022 Private

集束弹药会在空中解体，将数十枚甚至数百枚子炸弹散布在大片区域。许多子炸弹无法在初次撞击地面时引爆，成为未爆炸的哑弹，随时可能像地雷一样被触发。

在人口密集地区使用本质上无区别的武器，为国际人道主义法（即规范战争行为的法律）所禁止。集束弹药具有大面积无区别杀伤效果，且对平民造成长期威胁，已受到国际公约禁用。俄罗斯与乌克兰均非该公约缔约国。

鉴于集束弹药本质上无区别的特性，及其对平民的可预见效果，在哈尔科夫纪录到的使用该类弹药行为可能构成战争罪。

3月2日，一群国际刑事法院成员国将乌克兰情势提交该法院检察官调查。检察官随即宣布其办公室将立即着手调查乌克兰案。

人权观察查证并分析了来自社交媒体的25件影片和照片，纪录到该市北部、东北和东南三个不同区域被攻击当下或事后的画面，以及2名目击者在舍甫琴科夫斯基（Shevchenkivskyi）区被攻击后拍摄到的另外15件影像纪录。

这2名目击者分别接受访谈表示，该区在这次攻击前未见任何乌克兰军方活动。线上开源地图显示，在其中一枚火箭的弹箱落点约400公尺外，有一块区域被标示为军方用地。 2月20日拍摄的卫星照片显示，该处有一块小院落停放了大约20辆军车。即便该地点确为军事用途，在平民居住区域投放集束弹药仍然违反禁止无区别攻击的原则。

根据战争法，冲突各方必须避免将军事目标设在人口稠密区域，并尽可能将军事活动附近的平民疏散。即便如此，纵使攻击方认为防守方故意将军事目标设在人口密集区或其附近，也不能免除本身考虑平民风险的义务，或不使用本质上无区别武器的义务。

An unexploded 9N235 submunition in Kharkiv after the February 28 attack. Each 9M55K Smerch cluster munition rocket carries a total of 72 of these submunitions. © 2022 Private

我们分析的一支影片于当地时间2月28日上午11:29上传Telegram，显示该市东北的莫斯科夫斯基（Moskovskyi）区发生符合集束弹药特征的连续爆炸。还有两支从市中心朝向舍甫琴科夫斯基区拍摄的影片，分别在同日下午12:55和2:23上传到Telegram和推特，也可看到同类型的爆炸。

根据爆炸特征和弹着点附近发现的火箭弹残留物足以证实，这些爆炸来自9M55K龙卷风集束火箭弹所投放的子炸弹。这种火箭弹是由BM-30多管火箭炮发射，通常以12支发射管实施齐射。每一枚9M55K集束火箭弹装有72枚9N235破片杀伤子炸弹。

另一支上传Telegram的影片，由该市东南的因德斯提亚尼（Industrialnyi）区一台保全摄影机拍下，显示一处住宅区街道发生至少15次符合子炸弹特征的连续爆炸。影片中标示的时间为2月28日上午10:42，可看到沿路至少有四名身着便服人员卧倒掩蔽，并有多辆汽车被击中，其中一辆起火燃烧。

在舍甫琴科夫斯基区落弹处附近，共有三所幼儿园、三所学校和一家医院。人权观察以电话访问当地一位男性居民说，2月28日上午10点左右，他和妻子走向离家不远的巴拉基列夫街（Balakiryeva Street）购物途中，看到一枚可能是冰雹式（Grad）的火箭弹从北向南飞掠他们头顶。

“我太太和我跑进公寓地下室，里面躲了大约50人，” 他说。“整栋楼房都在摇晃。”

这名男子寄给人权观察一张他当时拍下的照片，可以看到一具9M55K集束火箭弹的空弹箱掉在巴拉基列夫街的路旁。

另一位电话受访者说，他当时在距离巴拉基列夫街大约一公里，靠近塞普尼亚23街（Serpnya 23 Street）的公寓住宅内做饭，一听见巨大爆炸声便跑到地下室掩蔽。“爆炸声持续大约两分钟，” 他说。“当我走出室外，看见街上有三具已被覆盖的尸体，急救人员正在抬走另一名受伤者。”

这位男士说，他看到许多汽车被毁，其中两三辆正在燃烧，路面上有许多间隔约15公尺的小弹坑，还有四枚小型的未爆弹。

The splatter pattern in Kharkiv consistent with the detonation of a 9N235 fragmentation submunition. A remnant of a stabilization fin from this type of submunition is visible in the crater. © 2022 Private

这位男士寄给人权观察13张照片，他说都是由他拍摄，内容包括未爆弹以及符合子炸弹爆裂特征的地面喷溅痕迹。人权观察鉴定这批照片摄于塞普尼亚23巷（Serpnya 23 Lane）和塞普尼亚23街之间。

人权观察也查验了三支上传到Telegram 的影片，证实拍摄于塞普尼亚23巷弹着点以东150公尺处。这三支影片全都显示有四人倒卧地面，至少三人似已死亡。

人权观察查验了从科洛基夫斯卡街（Klochkivska Street）上传Telegram的另外三支影片和一张照片，这条街是舍甫琴科夫斯基区的主要干道，距离巴拉基列夫街大约2.5公里。第一支影片从一家杂货店门外拍摄，显示一枚火箭弹击中街道，路人四散奔逃。稍晚上传的照片则可看到该枚火箭弹的残留物卡在人行道上。