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中国:蒙古母语教学受限

新颁‘双语’政策危及儿童教育

Mongolians protest at the Ministry of Foreign Affairs in Ulaanbaatar, the capital of Mongolia, against China's plan to introduce Mandarin-only classes at schools in the neighboring Chinese province of Inner Mongolia on August 31, 2020.  © 2020 Byambasuren BYAMBA-OCHIR / AFP

(纽约)—人权观察今天表示,中国政府应该收回进一步以汉文取代蒙古文作为内蒙古学校教学语言的新政策。中国当局并应停止骚扰为支持蒙文教育进行和平抗议的人士。

根据美国南蒙古人权信息中心2020年8月20日报导,内蒙古教育当局已通知区内所有中小学教师,从新学年起必须改以汉文作为三种科目的教学语言。内蒙古位于中国北方,以蒙文为母语的蒙古族占当地总人口百分之17。

“和新疆、西藏的情况一样,中国当局显然以政治需求凌驾教育,” 中国部主任索菲・理查森(Sophie Richardson)说。“政府虽表示将保留部分蒙文课程,但蒙古族学生对于蒙文教育将逐步消失的忧虑是完全合理的。”

蒙古族学校以前一律使用母语教学,三年级以上每天有一小时的汉语课程。但教育当局下令,自今年9月起,包括语文、“道德与法治(政治)”和历史等三种学科要改用汉语授课。当局优先选择这三个科目,可能反映政府特别重视政治和思想教育。其他科目,包括数学、自然、艺术、音乐和体育,以及蒙古语文,将继续使用蒙文教学。

在8月31日发出的说明文件中,内蒙当局表示这些变动是跟随新疆2017年、西藏2018年的先例,并将同时适用在甘肃、四川等六个省区的民族学校。文件说,“教材体现[中国共产]党和国家意志⋯⋯直接关系党的教育方针落实和教育目标实现。”

当局起初并未公开说明这一变动——或许是预期会遭到反对。在闭门会议中,官员只让教师们看一下中央政策的标题,而且要求所有教师签名切结不得谈论这项命令。

政策外泄后,国际媒体报导了内蒙古各地学校抵制、抗议四起的消息。影片中可以看到大批学生高呼口号走出学校。当局迅速出手镇压,逮捕蒙古族维权人士、殴打示威民众。

8月23日,当局关闭中国唯一蒙古语社交媒体“Bainu”。许多蒙古语讲者先前曾在Bainu上发文抗议新政策。中文社交媒体平台如微博、微信上面有关 “双语教育”的帖文也遭到审查。当局据报还骚扰、拘押一些曾在相关平台上表达不满的蒙古族人。

中国宪法保障少数民族的语言权利,民族语文教学也在相对自由的1980年代被引进学校。然而近几年来,中国政府在全国各地的民族语文教育都出现倒退,尤其是新疆西藏。中国政府刻意混淆视听,把新的政策统称为 “双语教育”。

虽然许多藏族父母支持孩子同时用两种语言学习,但有些人对藏语教育几乎完全被汉语教学的科目取代感到十分忧虑。这种发展反映出同化主义、汉族沙文主义在习近平统治下大行其道。现在当局甚至把西藏地方上倡导母语的活动都视为 “分离主义”,可以论罪科刑。

当局过去就曾经骚扰和任意拘押批评民族语言政策、提倡母语教育的维权人士。 2018年,藏族语文权利倡导人士扎西文色即以 “煽动分裂国家罪”被判刑5年。

中国的同化主义教育政策违背国际人权法,特别是中国已于1992年批准的联合国《儿童权利公约》以及中国签署但尚未批准的《公民及政治权利国际公约》。这两份公约都保障儿童有权接受本族语言文化的教育。中国也支持联合国的《原住民族权利宣言》,而这份公约支持原住民族享有母语教育权利以及掌控本身教育体系与制度的权利。

“中国当局应该用心提供真正的双语教育,而非横加破坏并且迫害其倡导者,” 理查森说。 “缩减母语教育既是公然否定中国宪法、国际标准和专家共识,也是在削弱蒙古族的独特身份认同。”

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