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中國:蒙古母語教學受限

新頒「雙語」政策危及兒童教育

Mongolians protest at the Ministry of Foreign Affairs in Ulaanbaatar, the capital of Mongolia, against China's plan to introduce Mandarin-only classes at schools in the neighboring Chinese province of Inner Mongolia on August 31, 2020.  © 2020 Byambasuren BYAMBA-OCHIR / AFP

(紐約)- 人權觀察今天表示,中國政府應該收回進一步以漢文取代蒙古文作為內蒙古學校教學語言的新政策。中國當局並應停止騷擾為支持蒙文教育進行和平抗議的人士。

根據美國南蒙古人權信息中心2020年8月20日報導,內蒙古教育當局已通知區內所有中小學教師,從新學年起必須改以漢文作為三種科目的教學語言。內蒙古位於中國北方,以蒙文為母語的蒙古族佔當地總人口百分之17。

「和新疆、西藏的情況一樣,中國當局顯然以政治需求凌駕教育,」中國部主任索菲・理查森(Sophie Richardson)說。「政府雖表示將保留部分蒙文課程,但蒙古族學生對於蒙文教育將逐步消失的憂慮是完全合理的。」

蒙古族學校以前一律使用母語教學,三年級以上每天有一小時的漢語課程。但教育當局下令,自今年9月起,包括語文、「道德與法治(政治)」和歷史等三種學科要改用漢語授課。當局優先選擇這三個科目,可能反映政府特別重視政治和思想教育。其他科目,包括數學、自然、藝術、音樂和體育,以及蒙古語文,將繼續使用蒙文教學。

在8月31日發出的說明文件中,內蒙當局表示這些變動是跟隨新疆2017年、西藏2018年的先例,並將同時適用在甘肅、四川等六個省區的民族學校。文件說,「教材體現[中國共產]黨和國家意志⋯⋯直接關係黨的教育方針落實和教育目標實現。」

當局起初並未公開說明這一變動——或許是預期會遭到反對。在閉門會議中,官員只讓教師們看一下中央政策的標題,而且要求所有教師簽名切結不得談論這項命令。

政策外洩後,國際媒體報導了內蒙古各地學校抵制、抗議四起的消息。影片中可以看到大批學生高呼口號走出學校。當局迅速出手鎮壓,逮捕蒙古族維權人士、毆打示威民眾。

8月23日,當局關閉中國唯一蒙古語社交媒體「Bainu」。許多蒙古語講者先前曾在Bainu上發文抗議新政策。中文社交媒體平台如微博、微信上面有關「雙語教育」的帖文也遭到審查。當局據報還騷擾、拘押一些曾在相關平台上表達不滿的蒙古族人。

中國憲法保障少數民族的語言權利,民族語文教學也在相對自由的1980年代被引進學校。然而近幾年來,中國政府在全國各地的民族語文教育都出現倒退,尤其是新疆西藏。中國政府刻意混淆視聽,把新的政策統稱為「雙語教育」。

雖然許多藏族父母支持孩子同時用兩種語言學習,但有些人對藏語教育幾乎完全被漢語教學的科目取代感到十分憂慮。這種發展反映出同化主義、漢族沙文主義在習近平統治下大行其道。現在當局甚至把西藏地方上倡導母語的活動都視為「分離主義」,可以論罪科刑。

當局過去就曾經騷擾和任意拘押批評民族語言政策、提倡母語教育的維權人士。2018年,藏族語文權利倡導人士扎西文色即以「煽動分裂國家罪」被判刑5年。

中國的同化主義教育政策違背國際人權法,特別是中國已於1992年批准的聯合國《兒童權利公約》以及中國簽署但尚未批准的《公民及政治權利國際公約》。這兩份公約都保障兒童有權接受本族語言文化的教育。中國也支持聯合國的《原住民族權利宣言》,而這份公約支持原住民族享有母語教育權利以及掌控本身教育體系與制度的權利。

「中國當局應該用心提供真正的雙語教育,而非橫加破壞並且迫害其倡導者,」理查森說。「縮減母語教育既是公然否定中國憲法、國際標準和專家共識,也是在削弱蒙古族的獨特身份認同。」

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