（日内瓦）－人权观察今天表示，为协助缅甸重大犯罪受害者伸张正义，联合国人权理事会已决议成立一个国际机构，为将来刑事诉讼预备案卷材料。人理会于2018年9月27日通过的这项决议，是由伊斯兰合作组织和欧洲联盟共同提案，以35票对3票、7票弃权获得通过。
“人权理事会成立专责机构，为缅甸罄竹难书的暴行确认刑责，是伸张正义的重要步骤，”人权观察日内瓦分部主任约翰・费雪（John Fisher）说。“此举不但迎头痛击缅甸根深柢固的免责文化，而且使受害者向缅甸军头问责的行动迈出一步。”
该决议授权新成立的机构，对缅甸2011年迄今发生“最严重国际法罪行的证据”进行“蒐集、整合、保存和分析”，并且“预备案卷...以便利和加速公正、独立的刑事诉讼程序。”同时，该决议吁请联合国秘书长拨派必要人力与资源，支持该机构运作。人权观察表示，联合国秘书长应尽速办理，确保该机构尽速全面开展工作。
该决议的基础是联合国缅甸实况调查团今年8月发布的报告，其结论指出缅甸安全部队在若开邦对罗兴亚人犯下战争罪、危害人类罪和种族灭绝罪。该报告也检讨了若开罗兴亚解救军（ARSA）以及政府军和少数民族武装团体在掸邦和克钦邦的暴行。
联合国实况调查团建议，人权理事会或联合国大会应以紧急事项，成立类似联大在2016年底为叙利亚情势所设立的独立、公正国际机制。该调查团并要求联合国安全理事会将缅甸情势移交国际刑事法院。实况调查团将在今年10月向联合国大会简报调查结论。
“联合国大会应当支持遭到谋杀、性暴力和大规模纵火的受害者寻求正义，对新成立的机构表示欢迎，并呼吁缅甸政府与之配合，”费雪说。“提升该机制在联大受重视的程度，有助促使安理会成员国及所有国家明白，任何因应缅甸人权危机不断恶化的方案均应以正义为优先。”
