在2017年9月12日发布的致美国国卿蒂勒森(Rex Tillerson)和财长努钦(Steven Mnuchin)公开信中,这些机构提交了一份15人名单及详尽信息,指出世界各地应依《全球马格尼茨基法》加以制裁的对象。
“《全球马格尼茨基法》是一个强有力的工具,当人权侵犯者不受其本国法办时,美国可以介入究责,”人权观察华盛顿分部副主任安卓雅・普拉索(Andrea Prasow)说。“现在世界各地的潜在侵权者和窃国者在作恶之前都必须三思了。”
人权观察同时发布《全球马格尼茨基法》的常见问题解答,该法的基础是2012年通过、针对严重侵犯人权的俄罗斯政府官员实施制裁与签证限制的《马格尼茨基法》。
《全球马格尼茨基法》于2016年12月23日通过,允许美国对严重侵犯人权的外国人员或机构实施金融和财产制裁,或拒发、注销签证。对重大贪腐人员亦可准用。人权观察等机构所提议的制裁名单,包括涉嫌谋杀、酷刑、性侵、强迫失踪、勒索和收贿的外国官员。
9月8日,川普总统正式授权财政部长实施经济制裁,授权国务卿实施签证限制,为依据该法实施制裁作好了准备。
“川普总统应言行一致,善用《全球马格尼茨基法》追究外国侵权者的责任,”普拉索说。“签证限制和财产冻结可以有力吓阻某些官员作恶,特别是当其他国家也制定类似法律时。”