(华盛顿)-人权观察今天表示,美国总统特朗普发布的数项政策,将对难民造成严重伤害,并无助于解决恐怖主义和其他国安威胁。

特朗普于2017年1月27日发布行政命令,在至少120天内暂停执行美国难民计划,且对叙利亚国民无限期停止;在2017财政年度,将不分国籍适用该计划安置的难民总人数削减到5万人;并且在至少90天内,对伊朗、伊拉克、利比亚、索马里、苏丹、叙利亚和也门,以及其他需审核国家名单上的各国,禁止其国民入境美国。

庇护寻求者和移民乘坐大型渔船由土耳其抵达希腊离岛莱斯沃斯(Lesbos),2015年10月11日。

 

© 2015 Zalmaï 为人权观察摄影

 “特朗普最近的行政命令恐将损害需求最殷切者,至少是那些逃避暴力和恐怖主义的人士──而且就在大屠杀纪念日当天”,人权观察美国部高级研究员葛瑞丝・孟(Grace Meng)说。“大幅缩减难民计划的决定,将使数万人无法逃避被迫害的风险,甚至让美国失去此一重大议题上的领导权威。”

特朗普这项行政命令──包括暂停难民计划以及禁止人员由需审核名单国家入境,因为相关国家据称未提供充分的安全查核信息──忽略了事实上被美国认可安置的难民,依据美国法律,都是被美国认定为具有“特殊人道考量”的人士。他们已经通过彻底、全面的审查和筛选。

难民来自世界各地,来自不同的宗教和经济背景,但他们全都是为了逃避迫害。审查程序本来就十分严格,连符合资格的难民也经常被刷掉。事实上,许多被美国接收的难民,不论来自叙利亚或其他国家,都是恐怖主义受害者。在二战结束以来全球流离失所人民达到史上高峰之际,特朗普政府大幅缩减美国难民计划的决定,无异放弃华盛顿在此一议题上面的领导地位。这项决定也背弃两党长期以来对难民安置计划的支持,井损害美国对盟邦的承诺,例如已收容数十万难民的约旦和肯尼亚。

特朗普同时下令在90天内暂停发放签证给申请入境美国的伊朗、伊拉克、利比亚、索马里、苏丹、叙利亚或也门国民,不分移民或非移民签证。该命令并指令国土安全部研究是否应禁止任何其他国家的国民入境。

在竞选总统时,特朗普曾呼吁在美国政府“搞清楚发生什么事”以前,“全面禁止穆斯林入境美国”。其国家安全顾问弗林将军(Lt. Gen. Michael Flynn)曾说“伊斯兰主义”是必须“切除”的“毒瘤”;中情局主任蓬佩奥(Mike Pompeo)也曾公开贬损穆斯林领袖,诬指他们一般不愿谴责由穆斯林人士发动的攻击。

特朗普在1月27日接受基督教广播网(Christian Broadcasting Network)专访指出,受迫害的基督徒申请难民地位时将得到优先考虑,并错误地宣称叙利亚基督徒比穆斯林更难获准入境美国 。

该命令同时指令国务院,“如果申请人的宗教在其原籍国为少数宗教”,则应优先处理自称遭宗教迫害的难民个案。

 “今天这项行政命令毫不避讳其背后反映的宗教偏见”,孟说。“这种政策表现出的是恐惧而非勇气,而且它向全球各国领导人送出一项讯息,即公然的、歧视性的孤立主义举措是可接受的。”